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云南省水利厅2016年政府信息公开工作年度报告

2017-03-15 09:13 33212次 字体:

省水利厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《云南省政府信息公开规定》(以下简称《规定》)精神,按照《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于全面推进全省政务公开工作的实施意见〉的通知》(云办发〔2016〕34号),《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(云政办发〔2016〕55号)要求,现公布2016年省水利厅政府信息公开工作年度报告。本报告主要包括概述、重点领域信息公开情况、主动公开工作情况、依申请公开政府信息和咨询处理情况、存在问题及下一步工作五个部分。

一、概述

2016年,省水利厅深入贯彻落实《条例》和《规定》,统筹推进政府信息公开工作, 不断提升政府公信力和执行力。按照公开公正、依法行政、利民便民的原则,不断加强领导、健全制度、强化管理、规范行为,努力打造阳光水利,政府信息公开工作有序开展。

(一)加强组织领导,着力加强政府信息公开工作组织体系建设。省水利厅高度重视政府信息公开工作,始终把政府信息公开作为全厅工作的重要组成部分,由厅分管领导直接负责,成立厅政府信息公开工作领导小组,政府信息公开办公室设在厅办公室,厅办公室牵头实施,并明确厅办公室1名同志具体负责政务公开日常工作,厅直属单位各明确1名领导具体负责政府信息公开工作,做到职责明确,责任到人,层层落实,保证了全厅政府信息公开工作的顺利开展。

(二)健全完善制度,着力加强政府信息公开工作长效机制建设。为更好地提供政府信息公开服务,主动向社会公开政府信息,促进厅政务公开工作,制定了《云南省水利厅政府信息公开工作评议考核制度》《云南省水利厅政府信息主动公开和依申请公开制度》《云南省水利厅政府信息公开发布协调制度》3项制度。厅制定《云南省水利厅信息公开保密审查管理规定(试行)》(云水发〔2015〕99号)规范信息公开前的保密审查工作。制定《云南省水利厅重要政策解读制度》(云水发〔2015〕146号)进一步明确政策文件解读工作的责任和要求。按照《云南省水利厅新闻发布和新闻发言人制度》,设立了新闻发言人,由1名厅领导担任新闻发言人,负责发布水利重大信息;以主动做好重要政策法规解读、妥善回应社会公众关切、权威发布重要信息为重点,不断建立健全新闻发布制度,规范信息发布工作。

(三)规范政府信息公开程序,拓展政府信息主动公开内容。省水利厅认真贯彻落实《条例》《规定》等有关精神,紧紧围绕行政决策、执行、管理、服务、结果等重点环节,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,不断完善政府信息公开制度,规范政府信息公开程序。需要公开的政府信息,由提供信息的厅机关有关处室、厅直有关单位负责人审核签字后,送厅办公室审核,重要的报分管厅领导审定,必要时报厅主要领导审定后发布。严格的信息发布流程,杜绝了虚假信息和不完整信息的发布,确保了所发布信息内容完整、格式规范、归类准确,便于公众查询和阅读。

(四)及时更新指南和目录,确保信息发布的时效性。针对政府信息公开工作范围变化情况,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。政府信息公开目录涵盖了《条例》明确的公开范围、部门职责范围内的事项以及相关重点领域政府信息。对厅系统部门机构、单位职责、人员等变化情况,及时通过云南省水利厅门户网站和政府信息公开网更新,确保政府信息发布的时效性。

二、重点领域信息公开情况

(一)围绕深化改革推进公开方面

1.权责清单公开情况。全面开展水利厅权力清单和责任清单的清理,核定了省水利厅权力清单、责任清单76项(行政许可18项,行政处罚35项,行政强制10项,行政征收2项,行政给付0项,行政检查6项,行政确认1项,行政奖励0项,行政裁决0项,其他行政职权4项)。全部在“云南省各级政府部门权责清单统一发布管理平台” 云南省各级政府部门权力清单和责任清单网站、省水利厅门户网站“水利厅责权清单”栏目发布。

2.市场监管信息公开情况。公开水利工程稽察信息17条、水利安全生产193条、执法信息59条等方面的信息公开情况。行政处罚1条(省水政监察总队关于对中铁八局集团昆明铁路建设有限公司依法做出行政处罚决定的公示),公开了2016年水利工程质量检测单位乙级资质行政许可情况,云南思广益工程技术检测有限公司等9个单位申报的相应专业类别取得水利工程质量检测乙级资质;昆明华之禹水利水电工程检测有限公司等10个单位延续水利工程质量检测乙级资质相应类别。公开了2015年云南省水利建设市场主体信用评价结果,共涉及127家企业。公示了3家省级节水标杆企业。

3.政务服务公开情况。省水利厅23项政务服务事项纳入“云南省行政审批网上服务大厅”进行,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察;全面公开公共服务事项目录和服务指南,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,方便企业和群众办事。2016年截至12月15日,省投资项目审批中心水利窗口共收件300件,已办结242件(其中准予审批241件,不准予审批1件),审查中1件,办理中57件,网上审批大厅答复群众咨询3件。

(二)围绕经济发展推进公开方面

1.持续推进经济社会政策公开情况。在厅门户网站及时公开重大水利相关政策文件《云南省人民政府办公厅关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》《云南省水利科学技术经费筹集与使用管理办法》。

2.围绕重大建设项目信息公开方面。在厅门户网站开设有“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”公开重大水利工程建设项目批准和实施信息22条。厅门户网站、中国采购与招标网、云南省公共资源交易中心网站公布水利建设信息共98条。

(三)围绕民生改善推进公开方面

1.围绕民生水利工作信息公开情况。发布防汛抗旱323条、农村饮水安全69条、水资源管理187条、水利扶贫工作189条等民生水利工作信息。编制《防汛抗旱简报》93期,发布了山洪灾害预警信息141期,发布了水情预警信息190期。

2.水环境信息公开情况。在厅门户网站、云南水文水资源信息网、云南日报公开了《2015年云南省水资源公报》,主要内容为2015年全省水资源量、供用耗水量、江河湖库水质及水资源红黄绿分区状况等情况。在云南水文水资源信息网发布《云南省水情简报》27期、《云南省重要城市主要饮用水源地简报》11期、《云南省主要江河湖库水质通报》5期。

(四)围绕助力政府建设推进公开方面

1.围绕水利重大决策公开情况。对社会关注度高的重大水利工程、重大水利政策文件,在工程决策或政策出台前广泛听取利益相关方、专家等各方面意见,及时向社会公开相关信息70条,听证信息7条。收到的人大代表建议54件和政协提案8件办理均已办结。

2.政府财政资金信息公开情况。在厅门户网站开设“预决算公开专栏”公开了2015年度部门决算(含“三公”经费支出决算情况)及直属单位预决算信息12条。

(五)围绕扩大政务参与加强解读方面

1.积极做好政策解读。在厅门户网站开设“政策解读”“政府文件”专栏公开重大水利政策文件及解读信息19条。

2.积极回应社会关切。利用新闻发布会、新闻媒体,向社会和公众发布了有关水利政务工作,积极接受社会监督。2016年共参与组织新闻发布会3次。3月9日,省人民政府稳增长开好局若干政策措施系列新闻发布会(第二场),省水利厅副厅长陈明介绍了厅十条措施加快水利投资稳增长着力服务全省经济平稳健康发展等相关情况。9月23日,经省人民政府同意,省水利厅召开新闻发布会,省实行最严格水资源管理制度考核工作组副组长、省水利厅副厅长王仕宗向社会发布了2015年度及“十二五”期间全省16个州市落实最严格水资源管理制度工作考核结果公告。8月26日水利厅召开“加快云南省水网建设新闻通气会”,厅长陈坚介绍了我省供水安全保障网规划编制和水网建设情况。3月24日,省水利厅党组书记刘刚率领副厅长陈明及相关处室负责人做客云南广播电台“四位一体”金色热线节目直播,就社会关注的滇中引水工程建设、农田水利改革发展、滇池水环境治理等社会热点话题和农村饮水安全、山区“五小水利”等民生水利建设作了详细解答,并现场接听了群众来电。

3.用好新闻媒体。在《人民日报》《中国水利报》《云南日报》、云南广播电视台、新华网、人民网、云南网等媒体组织刊发水利新闻报道339篇(条)。

三、主动公开工作情况

2016年省水利厅以云南省水利厅门户网站、新闻发布会、新闻媒体、政务微信等形式及时主动公开信息。

(一)厅门网站。2016年以来,在云南省水利厅门户网站上公开信息4866条,全文电子化率达100%,信息发布及访问人次均保持较高水平。

(二)新闻发布会及政策解读。2016年共参与组织新闻发布会3次。公开重大水利政策文件及解读信息19条。

(三)政务微信微博公开情况。在“云南水文”“云南省水利设计院”微信公众平台发布水利信息251条。

(四)编制发布各类公报简报。2016年编制了《2015年云南省水资源公报》《云南水利信息》《防汛抗旱简报》《云南省水情简报》《云南省重要城市主要饮用水源地简报》《云南省主要江河湖库水质通报》《老干部工作简报》等173期。

四、依申请公开政府信息和咨询处理情况

2016年省水利厅未收到公开政府信息申请。按照省的统一部署,在厅办公室设立了“96128”服务专线电话,长期坚持有问必答,有问必复,为公众提供了更人性、更便捷的查询服务,切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。2016年省水利厅接到“96128”服务专线电话查询19件,均给予了满意的现场回复或及时反馈。并可通过电信114查询到厅主要处室电话进行相关业务咨询。2016年政务公开和信息公开工作中均没有收取任何费用。

五、存在问题及下一步工作

(一)存在问题。虽然我厅政府信息公开工作取得了一定的成绩,但仍然存在许多不足。没有专门的机构编制和人员,现政府网站管理和政府信息公开有关工作,全是办公室工作人员兼职承担,缺少专业技术人员,人少事多的矛盾更加突出,制约着政府网站管理运行水平的提高和政府信息公开工作的开展。

(二)下一步工作。进—步加强组织领导,加强对人员的培训,提高工作人员对信息公开工作重要性的认识,增强信息公开工作人员的主动性和积极性,积极回应社会关切,健全政务工作长效机制,确保政府信息公开制度化、规范化,努力提高依法行政水平,全力打造阳光水利,不断推动全省水利事业又好又快发展。

附件:政府信息公开情况统计表

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