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云南省水利厅关于印发开展脱贫攻坚“冬季攻势”和突出问题大排查专项行动实施方案的通知

2019-11-27 17:27 来源:云南省水利厅 7519次 字体:

各州(市)水利(水务)局,厅机关各处室、厅直有关单位:

为进一步推进我省脱贫攻坚工作,省委、省政府决定2019年11月—2020年1月在全省范围内开展脱贫攻坚“冬季攻势”和突出问题大排查专项行动。省水利厅结合职能职责,制定了《云南省水利厅开展脱贫攻坚“冬季攻势”和突出问题大排查专项行动实施方案》,现印发你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

云南省水利厅

2019年11月25日

云南省水利厅开展脱贫攻坚“冬季攻势”和突出问题大排查专项行动实施方案

根据《云南省扶贫开发领导小组关于开展脱贫攻坚“冬季攻势”和突出问题大排查专项行动的通知》(云开组〔2019〕30号),结合省水利厅职能职责,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,进一步提高政治站位,坚持问题导向,强化问题意识,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,聚焦巡视考核指出问题整改,聚焦深度贫困地区攻坚,结合11月脱贫攻坚省级核查20个县等历次督查(巡查)、核查排查出的问题,迅速掀起脱贫攻坚“冬季攻势”,全面开展脱贫攻坚突出问题大排查专项行动,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

(一)迅速掀起脱贫攻坚“冬季攻势”

认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示精神,把脱贫攻坚作为组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,作为广大党员干部践行初心使命的课堂,突出攻坚责任抓落实,突出问题导向抓整改,突出脱贫实效抓提升,突出目标任务抓推进,突出作风问题抓整治,咬定目标,一鼓作气,迅速掀起脱贫攻坚“冬季攻势”,确保高标准、高质量完成省委、省政府提出的全省范围内基本解决“两不愁三保障”和贫困人口饮水安全问题目标任务。

1.狠抓脱贫攻坚专项巡视整改问题“清零”。省水利厅与省扶贫办已经建立了有效的饮水安全数据协调机制、信息共享机制,部门之间“数据打架”问题已于2019年3月全面解决,各地要继续按照协调机制和信息共享要求,做好贫困人口饮水安全管理工作。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅农村水利水电处。

完成时限:2019年11月30日前。

2.集中力量解决贫困人口饮水安全问题。按照《云南省农村饮水安全脱贫攻坚推进方案》,重点督促指导镇雄县等加快农村饮水安全巩固提升工程建设,确保2019年12月10日前基本解决3534户建档立卡贫困户15948人饮水安全问题。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅农村水利水电处、厅扶贫办。

完成时限:2019年12月10日前。

3.聚焦深度贫困地区集中攻坚。按照《云南省深度贫困县农村饮水安全保障行动计划(2018—2020年)》《云南省水利厅打好深度贫困地区产业就业扶贫攻坚战三年实施方案(2018—2020年)》《云南省“三区三州”怒江州迪庆州脱贫攻坚实施方案(水利部分)(2018—2020年)》《云南省水利厅对昭通市镇雄县脱贫攻坚帮扶方案(水利部分)(2018-2020年》等系列水利扶贫政策措施,优先倾斜、先期安排深度贫困地区民生水利建设,重点解决深度贫困地区农村饮水安全问题,新增资金、项目、举措主要支持深度贫困地区。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅扶贫办、农村水利水电处、挂联帮扶有关处室。

完成时限:2020年底前。

4.巩固水利脱贫成果。坚持脱贫数量与脱贫质量、防止返贫与巩固提升、补齐短板与加固“底板”、突出重点与攻克难点有机统一,全面补齐农村饮水安全短板。对因自然灾害、突发事件、管理运行不当等原因造成已建成农村饮水安全工程供水出现的问题,本着“缺什么、补什么”的原则进行巩固提升,杜绝简单纳入扶贫信息管理信息大数据系统作为未解决饮水安全问题处理。强化产业扶贫水利支撑作用,全面推进水利脱贫攻坚工作提质增效。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅扶贫办、农村水利水电处、挂联帮扶有关处室。

完成时限:2020年底前。

5.着力提高行业扶贫资金使用效率和效益。加强对水利扶贫资金监管,督促州、县加快水利扶贫资金执行进度,确保2018年、2019年度财政专项扶贫资金结余结转率控制在规定范围内,2017年及以前年度结余结转资金“清零”。对扶贫资金使用中出现的滞留、贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅资产财务处牵头,厅扶贫办、农村水利水电处、建设运行管理处、水旱灾害防御处、工管局配合。

完成时限:2019年底前。

6.扎实做好建档立卡贫困人口饮水安全动态管理。充分运用“户户清”“村村清”行动和脱贫人口“回头看”成果,全方位统筹推进建档立卡动态调整、数据信息系统完善,切实做到“账账相符”“账实相符”。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅农村水利水电处。

完成时限:2020年底前。

7.配合脱贫攻坚成效考核并做好2019年度脱贫攻坚工作总结。按照脱贫攻坚成效考核要求,做好脱贫攻坚成效考核和行业扶贫成效考核准备工作。各地要全面总结2019年水利脱贫攻坚工作,2019年12月6日前向省水利厅书面报告。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅扶贫办。

完成时限:2019年12月6日前。

(二)全面开展脱贫攻坚突出问题大排查专项行动

1.围绕贫困人口饮水安全是否达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》要求,逐村逐户逐人逐项进行排查梳理,全面制定问题清单、责任清单、时限清单,按照厅领导和责任单位挂联帮扶分工安排,结合排查出的饮水安全问题,开展督查检查,确保2019年3月排查出的2018年全省未脱贫人口中24153户99453人,以及各州(市)以前年度已经脱贫退出人口,全部达到饮水安全标准。各州(市)水利(水务)局要于2020年1月15日前将开展脱贫攻坚突出问题大排查专项行动情况向省水利厅专题报告。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅农村水利水电处、扶贫办、挂联帮扶有关处室。

完成时限:2020年1月15日前.

2.加强水利工程建设与管护岗位向建档立卡贫困劳动力倾斜情况统计。根据《云南省水利厅关于水利工程建设与管护就业岗位向建档立卡贫困劳动力倾斜的实施意见》,开展全省范围排查统计。

责任单位:各州(市)水利(水务)局,厅扶贫办。

完成时限:2020年1月15日前。

三、保障措施

(一)加强组织领导

各州(市)水利(水务)局要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,加强组织领导,强化责任落实,把“冬季攻势”和突出问题大排查工作落细落实。

(二)强化挂钩帮扶作用

厅机关有关处室、厅直有关单位要切实发挥挂联帮扶和技术帮扶作用,加强对有关县的帮扶指导力度,指导各地做好贫困人口饮水安全问题排查,按时限要求,制定解决措施,确保贫困人口饮水安全不留死角、不留盲区。

(三)强化监督检查

各州(市)水利(水务)局和厅机关有关处室要加强监督检查力度,及时跟踪监测、分析研判、督促指导,加大工作调度,加大暗查暗访频次。对搞形式主义、弄虚作假、落实不力、行动迟缓的,进行约谈、通报或问责。

四、有关要求

各州(市)要深刻认识开展脱贫攻坚“冬季攻势”和突出问题大排查专项行动的重要性,严格落实党政“一把手负总责”责任制,主要领导挂帅出征,分管领导亲自上阵,抽调精干力量,精心组织实施,压茬推进各项工作,并按时向省水利厅书面报告。2019年水利脱贫攻坚工作总结请于2019年12月6日前报厅扶贫办,脱贫攻坚突出问题大排查专项行动情况请于2020年1月15日前报厅农村水利水电处,水利工程建设与管护岗位向建档立卡贫困劳动力倾斜情况统计请于2020年1月15日前报厅扶贫办。

厅扶贫办联系人:周禹辰,ynsltfpb@126.com,15288145997。

厅农村水利水电处联系人:杨业坤,ynncgs@126.com,18687484295。

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