根据《中共云南省委 云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11号）、《云南省财政厅关于开展2023年预算绩效评价工作（第一批）的通知》（云财绩〔2023〕8号）、《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财绩〔2020〕11号）和《云南省省级财政支出预算绩效评价操作规程（试行）》（云财评审〔2016〕39号）要求，省财政厅绩效评价中心委托云南明博会计师事务所对2022年兴水润滇项目资本金专项资金开展绩效评价。按照《云南省财政厅关于反馈2022年兴水润滇项目资本金专项资金重点绩效评价结果的通知》（云财绩〔2023〕25号）要求，现将评价结果予以公开。

附件：2022年兴水润滇项目资本金专项资金重点绩效评价结果

云南省水利厅

2023年9月18日

附件

2022年兴水润滇项目资本金专项资金重点绩效评价结果

根据《中共云南省委 云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11号）、《云南省财政厅关于开展2023年预算绩效评价工作（第一批）的通知》（云财绩〔2023〕8号）、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（云财绩〔2020〕11号）和《云南省省级财政支出预算绩效评价操作规程（试行）》（云财评审〔2016〕39号）的要求，云南明博会计师事务所（普通合伙）接受云南省财政厅绩效评价中心委托，于2023年5月至7月对2022年兴水润滇项目资本金专项资金开展重点绩效评价。现将评价情况报告如下：

一、基本情况

“十四五”兴水润滇工程规划实施内容包括供水保障工程、防洪能力提升工程等四大类水利工程7,000件以上，规划项目总投资92,500,000万元以上。其中本次开展资本金使用绩效评价的项目包括：3,322件农村供水保障工程3年规划总投资2,086,800万元，24个重点水利工程规划总投资1,646,300万元。云南省财政厅（以下简称省财政厅）2022年预算安排211,900万元采用注入资本金方式，支持云南省建设投资控股集团有限公司（以下简称省建投集团）运用市场化、法治化方式，筹措水利建设资金，发挥资本金在项目建设中的撬动作用，开展农村供水保障工程及重点水利工程建设。

截至评价日（2023年5月31日），农村供水保障工程及重点水利工程中央、省级、县（区）累计应到位资金639,261.26万元（不含专项债、贷款），累计到位420,500.89万元，资金到位率65.79%；累计支出384,643.60万元，资金使用率91.47%。同时，专项债及贷款资金累计到位875,047.17万元，累计支出548,389.92万元，资金使用率62.67%。

二、绩效评价结论

评价认为，2022年兴水润滇项目资本金专项资金绩效评价得分71.65分，评价等级为“中”。截至评价日，农村供水保障工程累计开工建设1,359件，累计完成投资908,734.27万元；云南省水利厅（以下简称省水利厅）批复建设重点水利工程15个，省水投公司调整为24个，累计完成投资254,754.04万元。通过建设农村供水保障工程实现改变27.32万人依靠水窖供水方式和改变29.87万人水窖辅助供水方式，解决78.41万人因旱应急送水问题；通过建设重点水利工程解决灌区库区农业灌溉用水。

同时，本次绩效评价对省水利厅绩效自评工作一并开展现场复核，从复核情况看，主管部门及实施单位按要求开展了绩效自评，自评过程规范，报告基本反映项目情况。

三、存在的主要问题

一是部分项目前期工作不扎实，工程进度滞后。二是存在资金管理不精准，县（区）资金到位率低的情况。三是部分地区的项目建后维管不到位，水费收取落地难。四是资本金撬动不明显，工程还本付息压力大。

四、建议

一是做好项目统筹规划、有序高效推进工程建设。二是强化资金统筹，提升资金管理使用效益。三是优化完善营运措施，推动水费收取落地。四是提升营运管理能力，拓宽水利融资渠道。