“十二五”以来,易门县虽遭遇百年不遇连续旱灾,给人民群众生产生活造成严重影响。但县委、县政府抢抓机遇,以贯彻落实中央2011年1号文件和省委“兴水强滇”决定为推手,大气魄谋划水利,大规模建设水利,把水利工作摆在突出位置,增加投入,在水利前期工作、重点水利工程建设、民生水利建设、水生态文明建设、防洪抗旱能力建设和水利改革、水利管理、党的建设等方面取得显著成效,水利综合服务能力不断提高,为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生产安全,促进全县经济社会持续健康发展提供了坚实的水利支撑。到“十二五”末,全县累计完成水利建设投资10.7亿元,完成农田水利基本建设工程2.02万件,新增蓄水能力424.01万m3,改善灌溉面积28.6万亩,新增灌溉面积1.86万亩,新增除涝面积3万亩,改造中低产田3015万亩,解决农村人饮安全5.2万人,治理水土流失面积172.55km2,维修加固堤防45.14km,疏浚河道31.98km,完成三面光渠道防渗341.4km。目前,全县已建成中型水库2座、小㈠型水库8座、小㈡型水库63座、小塘坝133座、水池水窖4.5万个,引水工程617件,提水工程74件,年可供水能力达1.2亿m3,为全县“三农”工作的持续发展提供了有力支撑。
水利建设取得重大进展。五年来,全县水利建设投资达到107084.5万元,为加快水利基础设施建设创造了有利条件,争取县外投入达到86485.3万元,极大缓解了我县水利建设资金投入不足的被动局面,完成各项水利工程20218件,圆满完成了市、县下达的各项目标任务。
重点工程项目进展顺利。牢固树立“发展至上,乘势而上,项目跟上”的观念,扎实抓好骨干水源工程建设,着力优化水利资源配置,不断提高水利保障能力。完成了投资2487.41万元的新建芦柴冲水库工程建设;完成了投资3968.91万元的铜厂龙潭坝扩建工程主体工程建设;开工建设了投资20694万元的苗茂水库(中型水库)和投资5133.40万元的团结水库扩建工程。
病险水库除险进度加快。抓住中央、省、市加大病险水库除险加固工程投资的机遇,扎实推进病险水库除险加固工程建设。完成了投资3054.88万元的小河、沙衣、东山、丰收、米茂5座小(一)型病险水库除险加固工程建设;完成了投资5951.31万元的40件小㈡型病险水库除险加固工程建设;估算投资5000万元的大谷厂水库除险加固工程有序推进。
干支渠道防渗稳步推进。抓住中央、省、市加大水库干支渠防渗加固工程投入的机遇,加强项目前期工作,积极争取上级支持,扎实抓好渠道防渗加固工程建设。完成了投资573.37万元的小河水库干渠防渗加固;完成了投资220万元的米茂水库干支渠防渗工程;完成了投资150万元的大谷厂水库高干渠防渗工程建设;完成了投资611万元的龙泉镇、十街乡渠道防渗工程建设;完成了投资150万元的丰收水库东干渠防渗加固工程建设以及投资300万元的中央财政小型农田水利专项工程---铜厂栗粟大沟防渗工程建设。
农村水利建设成效显著。坚持以人为本,扎实推进民生水利项目建设,不断改善农村生产生活条件。完成了投资2681.22万元的211件农村饮水安全建设项目,解决52132人的饮水不安全问题;完成了投资272万元的“五小”水利工程建设;完成了投资312万元的浦贝乡集镇供水工程建设;完成了投资250万元的铜厂乡底尼村人畜饮水工程建设;完成了投资7084.81万元的中央财政小型农田水利建设重点县2011年—2013年三年度建设项目;完成投资3150万元建设小水窖7500口;开工建设了投资6420万元的六街街道集镇供水工程。
防汛抗旱工作成效明显。认真落实防汛抗旱责任制,层层签定目标责任书,明确水库防汛行政责任人、技术负责人、管理责任人,做好汛前汛期检查,落实防汛抗旱物资,扎实开展好防汛抗旱工作。按照县委、县政府的统一部署,围绕抗旱救灾保民生、保春耕、保稳定,切实抓好各项工作的落实,努力夺取抗旱魔、解水困、保民生、促增收的全面胜利。五年来,完成了投资463.77万元的易门县城供水应急提水工程建设。该工程的建成,与大龙口泉水、岔河水库联合调度,解决县城供水应急问题,缓解了易门县城供水矛盾,确保了县城供水安全;完成了投资372万元的36件小型库坝清淤扩容项目建设;完成了投资692.24万元的山洪灾害防治县级非工程措施工程建设;完成了投资2940万元的扒河流域河道治理一期工程(岔河——铁厂段)、投资2609.95万元的扒河河道治理二期工程、投资2089.47万元的十街乡河道治理工程建设,开工建设了投资4913.38万元的绿汁江上游易门段治理工程;完成了投资4345万元的9件引提水抗旱应急工程和6口抗旱井工程建设。
依法治水进程不断加快。认真开展好开发建设项目水土保持督促执法专项行动、取水许可和供水水源地保护执法专项整治行动,加强涉水法律法规宣传,严格取水许可审批和取水许可监督管理,严厉查处水事违法案件,促进了依法行政、依法治水和科学管水。抓住中央扩大内需并提出加强江河流域综合治理和我县列入全省首批36个西南诸河流域重点治理县之一以及我县列入全省14个小流域坡耕地水土综合整治试点工程项目县之一的机遇,扎实抓好水土保持生态建设工程规划和小流域治理项目建设。完成了投资120万元的老吾河小流域水土综合整治试点工程;完成了投资380万元的大腊主小流域水土综合整治试点工程建设;完成了投资1250万元的2014年李杞小流域坡耕地水土流失综合治理工程项目;开工建设投资3575万元(县级投入)的双龙潭水资源保护项目以及投资1250万元的2015年大村小流域坡耕地水土流失综合治理工程项目。
水利建设管理明显加强。以农村小型水利工程管理体制改革为重点,进一步深化水利工程管理体制改革,巩固国有水管单位改革和农村小型水利工程管理体制改革成果;实行最严格的水资源管理制度情况。按照《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)以及玉溪市“十二五”期间落实最严格水资源管理制度重点工作任务分解的要求,结合我县实际,确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线控制指标;深入推进水利工程供水价格改革,工业园区生产用水价格调整为3元/m3,水资源费征收标准按要求调整到0.20—0.50元/m3;推进群众参与水利工程建设管理体制改革,重点在山区水利整村推进、重点县、省级小农水等项目中开展群众全程参与管理试点,探索建立群众参与、民主协商、自我管理的农村水利建设管理新模式;积极开展水库运行管理督查工作,加强达标考核挂摘牌管理,推进水库良性运行,促进水库效益发挥。
项目储备形成滚动机制。牢固树立“发展至上,乘势而上,项目跟上”的观念,扎实抓好项目规划储备工作,储备了一大批符合中央、省、市投资方向的项目,初步形成了水利建设项目“开工一批、论证一批、报批一批”的有储备、可调整的滚动机制,目前规划储备的项目估算总投资达18亿元,为今后的发展奠定了坚实基础。
干部队伍建设得到加强。深入开展“党的群众路线教育”、科学发展观、创先争优、廉政文化进机关等活动,严抓水利党风廉政建设,构筑水利安全发展的制度“防渗墙”;促进了水利系统干部职工的作风建设,在全局上下形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业风尚,充分发挥了为“三农”服务的职能作用。