水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是农业的命脉，以“五小水利”为主的农田水利工程投资小、见效快，在农业生产生活中发挥着不可或缺的大作用。个旧坚持把推进农田水利工程建设作为夯实农村水利基础设施的重要手段，多措并举，全力推进，取得了实效。

一是超前谋划，科学引导。提出了以山区、半山区特别是人畜饮水困难乡镇为重点，以实施小水窖建设为突破口，积极引导农民因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水、集雨设施，大力发展以小水窖、小坝塘、小水池、小水沟、小泵站为主的山区“五小水利”，“十二五”期间基本实现山区、半山区一户两窖，有条件的地方实现一组一池、一村一塘、一乡一库，切实提高供水保障能力。

二是广泛宣传，提高认识。编印了《个旧市水土保持宣传手册》、《个旧市水资源保护宣传手册》和《个旧市农村饮水安全宣传手册》、《个旧市山洪灾害防治宣传手册》、《节约用水小窍门》、《关爱山川河流 保护水源地倡议书》等宣传资料，将相关内容通过通俗易懂的言语、图文并茂的形式编写成册，在“世界水日 中国水周”、“12.4法制宣传日”及乡镇相关宣传活动中向市民、村民进行发放，让村组干部和群众能基本掌握农田水利基本建设知识，让群众参与到建设和管理工作中来，成为农田水利基本建设的中坚力量。

三是明确任务，落实责任。将农田水利基本建设、防汛抗旱、最严格水资源“三条红线”管理纳入各乡镇及相关单位年度目标考核任务，通过层层分解任务并逐级签订责任书，明确建设责任。年终组织检查考核，对措施有力，成效明显的举措在行业内进行推广。

四是整合资金，项目推进。在积极争取上级资金支持的同时，加大了对农田水利基本建设的投入，在不改变资金投向和使用范围的前提下，将烟草、农业、财政、国土、林业及其他挂钩部门的各类水利建设资金整合起来，以项目推动农田水利基本建设，并按照“一事一议”的程序，鼓励和引导农民筹资投劳参与农田水利建设。

五是加强监督，确保实效。财政、审计、发改等部门对农田水利基本建设的前期工作、工程进展、资金使用等进行全程监督、检查、验收及绩效评价，对建设资金使用进行全过程跟踪审计，确保程序到位，资料齐全，群众反映好，确保人员、资金、项目安全。

六是明晰产权，深化改革。引导群众转变传统观念，改变“事难议，议难成，成难办”的现象，扎实推行“一事一议”，树立村民“民办、民管、民受益”的观念，对小型水利工程进行了确权登记全部核发产权证书，进一步明晰了工程产权，落实了管理主体和责任，调动农民主动参与建设管理的积极性，逐步解决“重建轻管”问题。先后成立10个用水协会，逐步推行水价改革，发挥用水协会管理作用。

“十二五”期间，个旧9个乡镇农田水利基本建设投资1亿多元，建成小水池286座，小坝塘19座，小水渠1038件，小抽水站18座；投资4536.42万元，对22座小（2）型病险水库进行除险加固工程，极大改善了农村生产生活用水。（红河州水利局 个旧市水务局  李文利）