水利解民忧、纾民困、惠民生，水利与老百姓的生产生活息息相关。“十二五”以来，沾益县委、县政府立足实际，着眼未来，将水利从“农业命脉”放到“国民经济命脉”的战略高度来审视和思考，加快实施“兴水强县”战略，全力推动兴水治水新跨越。5年来，沾益完成水利建设投资20.4亿元，是“十一五”的3倍，新建了大量中小型水利工程，为促进全县经济社会又好又快发展提供水资源支撑和水安全保障。
大力实施骨干水源工程建设，破解城乡供水困局。2009年至2011年，沾益连续3年严重干旱导致全县水库坝塘干涸近半，县城及周边村镇供水陷入困境，尽管当时采取开掘深井、从花山水库临时调水等措施，但缺水问题仍然无法从根本上解决。2012年初，沾益投资6925万元建设白浪水库应急引水工程，该工程从白浪水库低涵闸埋管取水，管道从北向南穿过盘江坝子、松林坝子、九龙山、天生坝，最后进入该县二水厂和一水厂，供水主管线全长26公里，供水能力为每年1510万立方米，供水人口达20余万人。该工程仅用了3个月时间就完成了各项艰巨而繁重的建设任务，为县城及周边村镇供水引来滔滔清泉，创造了水利工程建设史上的“沾益速度”。另外，通过3年多的艰苦建设，2014年1月，设计库容775万立方米、总投资1.28亿元的省级重点骨干水源工程水洞山水库建成投产，实现年供水量800万立方米以上，受益人口达1.9万人，新增灌溉面积0.8万亩。2014年4月，设计库容108万立方米、总投资5691.82万元的骨干水源工程新田河水库开工建设，该水库是国家烟草公司在沾益援建的首件重点水源工程，目前，工程已完成投资5600万元，进入扫尾阶段，预计2016年可通过验收，投入使用。另外，按照“规划一批、储备一批、立项一批、实施一批”的工作思路，一批骨干水源工程建设前期工作加快推进，其中，设计总库容699.4万立方米、概算投资1.83亿元的姑娘桥水库，设计总库容504万立方米、工程估算投资3.5亿元的九龙水库前期工作正稳步推进，计划2016年开工建设。
强势推进小型病险水库除险加固，打造县域水源工程“升级版”。“十二五”以来，沾益把实施小型病险水库除险加固作为全县水利建设的核心工作来推进和落实，采取各种有效措施强势推进。在极其繁重的小型病险水库除险加固和骨干水源工程建设工作中，沾益坚持先建机构后建工程的原则，成立了由县政府分管领导任组长的工作领导小组，重点项目组建了工程建设管理局，县水务局抽调精兵强将投入工程建设管理，从初步设计、施工管理到竣工验收，制定一系列有效的工作措施，把责任落实到具体责任人、落实到每件水库、落实到每个工作环节。工程建设认真执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、工程建设廉政合同和安全生产责任制，确保了工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。由于领导有方、措施得力，通过5年的艰苦努力，沾益小型病险水库除险加固建设进度从全市末尾跃居前列，5年来，全县共完成小（一）型病险水库除险加固11件、小（二）型病险水库除险加固85件，完成投资达2.72亿元。沾益“十二五”期间完成除险加固的96件小型水库，累计恢复水库库容2840万立方米，恢复和新增灌溉面积13.2万亩，新增供水人口18.4万人，保护人口19.8万人。目前，全县最后一批20件小（二）型病险水库除险加固工程已全部启动建设，2016年6月底可全面完成建设任务。
加快民生水利建设，打通水利“最后一公里”难题。“十二五”以来，沾益积极争取中央和省、市支持，大力实施农村饮水安全工程建设。2011年至2015年，共投资6500万元在全县11个乡（镇、街道）、2个林场、34所农村中小学建成845件饮水安全工程，解决了14.6万农村群众的饮水困难，全县农村自来水普及率达80%。2012年至2015年，投资2925万元在7个乡（镇）建成“爱心水窖”6500口，增加蓄水量16.25万立方米，解决了1.95万人的饮水困难，新增灌溉面积0.2万亩。大量农村饮水安全工程和“爱心水窖”的建成，让广大农村群众用上了方便水、安全水、幸福水。沾益在加快推进农村饮水安全工程建设的同时，一些干支渠防渗工程建设也在抓紧实施。5年来，沾益共投资650余万元，先后实施了渔洞水库东西干渠、黑滩河水库北干渠、麻塘水库干渠、冲门口水库西干渠、毛家油房水库南北干渠等12件干支渠衬砌工程，新建三面光防渗渠道48.5公里。这些小型水库渠道配套工程的实施，克服了“大水漫灌”弊端，提高了水资源利用系数，进一步改善了农田灌溉条件，提升了水库综合效益。此外，关乎老百姓生产生活乃至生命财产安全的中小河流治理和水土流失治理工程也没有落下，5年来，沾益完成了西河西平段、南盘江金龙段、车乌河防洪工程等中小河流综合治理，提高了河道防洪标准，构筑了牢固的江河安全屏障；2011年以来，沾益先后实施了大坡乡新庄小流域、白水镇官麦地小流域和大德小流域综合治理项目，完成水土流失治理面积181.2平方公里，有效提高了项目区的植被覆盖率和水源涵蓄量，遏制了项目区的水土流失，改善了生态环境，取得了生态、经济、社会效益“三丰收”，沾益青山绿水的美丽画卷逐步呈现。
深化水务一体化管理体制改革，城乡供排水管理成效显著。“十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，沾益县成功实施了水务一体化管理体制改革，顺利将自来水公司和污水处理厂由县住建局整体划归县水务局管理，实施从“源头”到“龙头”的一体化管理，对城乡供水、城市污水处理、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置，结束了过去“多龙治水”的被动局面。为进一步强化全县水资源的合理利用与有效分配，沾益打破城乡地域界限和水资源分布不均的瓶颈，充分发挥水利设施功能，全面解决城区及周边农村饮水困难，按照中、长期构想，分步实施了九龙山应急水源工程和白浪水库引水工程，并将原有的县城供水水源清水河水库和牛过河水库划归自来水公司统一管理，彻底解决了县城供水水源不足问题，确保县城供水保障有力。同时，为进一步促进城乡供水规范化和标准化建设，提高供水质量，实现供水基础设施建设超前化，沾益加大投融资力度，大力实施城乡供水管网更新改造，2013年至2014年，实施了自来水公司一水厂和二水厂沉淀池塑料斜管更换、无阀滤池滤料更换，新建了水质化验楼，安装改造管道8.8千米，完成投资800余万元。沾益水务一体化管理体制改革的成功实施，充分调动了职工工作积极性，增强企业活力，促进企业发展，有效提升了自来水公司发展的内生动力。如今，全县的水资源得到了优化配置，实现了涉水事务一体化管理，建立了与市场经济相适应的水事服务体系，逐步实现从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，沾益县的城乡供水事业迈上了新的台阶。
（沾益县水务局 丁启龙）
