近年来,我州高位推动,加大投入,创新机制,吸引社会资本,加快水利建设。把水利建设与发展现代农业,培育新型农业经营主体相结合,突出高效节水,促进传统水利向现代水利全面转型。一是围绕产业抓水利。坚持把水利建设与发展现代农业、培育新型农业经营主体相结合,以百万亩高原特色现代农业示范区建设引领全州高原特色现代农业发展,将水利建设放在示范区建设的首要位置、作为关键环节,突出发展高效节水。在全省首家以州为单位编制完成了涉及6个县(市)13片区107.8万亩的高效节水总体规划及其项目建议书。目前,示范区已完成12个片区高效节水实施方案编制41万亩,开工建设35.26万亩,完工28.68万亩。二是立足扶贫抓水利。围绕精准扶贫、精准脱贫目标,以山区五小水利重点县建设为载体,在进一步完善“碑格模式”的基础上,在金平、绿春等县市探索出了群众在农田水利项目建设中“项目前期有选择权、项目实施中有参与权和监督权、项目验收中有评判权和监督权、建后管护中有参与权和监督权”的群众全程参与式水利建设模式,使群众真正成为农田水利建设中的主体,把农田水利作为自己的“责任田”,促进了农田水利良性运行和有效管理,推动了贫困地区的产业发展。 “十二五”期间全州累计建成“五小水利” 16.45万件,仅州级财政补助累计达3.2亿元,农田水利基础得到加快夯实。三是创新机制兴水利。首先创新投入机制。州委、州政府制定出台了“以奖代补”政策,采用“国家投、地方拿、企业筹、银行贷、招商引资、个人出”和“先干后补”的办法保障项目建设资金。州财政每年预算安排2000万元用于项目奖补,2013年以来调动龙头企业和新型农业经营主体、农民专业合作社参与农田水利建设累计投资5.4亿元。其次抓好试点建设。我州选定建水南庄、弥勒新哨两个片区作为引入社会资本参与建设省级试点,选定开远羊街灌区作为州级试点。南庄片区引入社会资本8022万元、占总投资70%,成为全省农田水利引入社会资本最大、资金比例最高、完全市场化运营的项目;新哨片区围绕流转土地提质增效、龙头企业自建自管,带动辐射周边农户,促进农村一、二、三产业的融合发展;羊街灌区与以色列耐特菲姆(广州)农业科技有限公司、云南创森实业有限公司合作,引进以色列先进高效节水技术及设备,进一步提高我州高效节水水平。再次探索股份合作。泸西县山口村创新实施了村级资产、农民土地、水利工程入股分配的“一村三股”股份合作模式,村集体年增收42万元,全村群众年增收200余万元。(红河州水利局 水利科)