2016年5月23日上午，市防汛抗旱指挥部办公室召开专题会商会,专门对厄尔尼诺事件影响普洱的可能性进行了分析研究,并提出了防范应对措施的意见、建议。市发改委、工信委、教育局、国土资源局、交通运输局、农业局、安监局、水务局、公路管理总段、气象局、水文局等部门的负责同志及技术专家出席会商会。会议召开之前,市防办、气象局、水文局分别就历史上出现厄尔尼诺事件，对普洱造成灾害损失和水、雨情等影响气候变化状况进行了对比研究分析。会上，市防办、气象局、水文局将对比研究分析成果作了通报,参会同志结合实际,全面深入地分析了今年超强厄尔尼诺事件可能对普洱造成的危害，对进一步做好今年的防汛工作提出了意见、建议。

会议通报了厄尔尼诺是指发生在赤道太平洋中东部的海水大范围持续异常偏暖的现象。当该海区海水表面温度持续3个月以上，比常年同期偏高0.5℃时，就进入了“厄尔尼诺状态”，当海水表面温度持续6个月以上，比常年同期偏高0.5℃时，则确认为一次“厄尔尼诺事件”。这次是自1951年以来，持续时间最长的厄尔尼诺现象。据国家气候中心的监测，本次厄尔尼诺事件自2014年9月开始发展，截至2016年5月已经持续了21个月，在2015年11月，海水升温达到峰值，偏高达2.9℃。此前，近百年间仅发生过两次超强厄尔尼诺事件，即1982/1983年和1997/1998年厄尔尼诺事件。持续时间分别为14个月、13个月，海温比常年平均值偏高的峰值分别为2.8℃和2.6℃。会议对前两次超强厄尔尼诺事件，造成普洱气候变化情况与今年前期气候情况和后期气候预测情况进行了对比分析预测。

会议对2016年后期的雨情进行了预测：普洱市大部分地区年降水总量略偏多，气温正常到略偏高；主汛期降水分布不均，大部分地区降水略偏多。属于温度条件较好、降水稍偏丰，且雷暴、大风、冰雹、暴雨、高温等极端天气事件概率偏高的气候年景。大部分县区雨季于5月中旬到下旬开始，与常年相比大部分地区为正常至偏晚。6～8月降水偏多10%～20%，全市平均920～1000毫米，占年降水量的60%左右（常年占56%）。汛期降水具有突发性强、雨量大、降水集中的特点，易诱发城市内涝、洪水、山洪地质灾害。9～11月降水距平百分率为-10%～10%，全市平均350～400毫米。部分地区可能出现5～7天的秋季连阴雨天气。会议对2016年后期的水情进行了预测，2016年普洱市境内发生较大洪水的机率增加，红河流域局部支流发生超过20年一遇大洪水的机率增大，也不排除因局部及单点暴雨引发其它流域发生超20年一遇洪水。

根据会商结果,会议提出做好今年防汛工作的意见、建议。一是要高度重视,进一步把思想认识统一到“防大汛、抗大灾”上来。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态减灾相统一，立足于防大汛、抗大洪、防大灾、抢大险，从最不利情况出发，强化和落实最严格措施，确保水库遇设计标准内洪水不垮坝，确保水库上下游地区群众生命安全，力求大汛无大灾。二是要强化责任落实，确保各类责任真正落到实处、落到末端。责任制是抓手,落实责任是关键。省、市级已分别于4月30日、5月日在《云南日报》和《普洱日报》上公布了水库、主要江河、主要湖泊和重点防洪城市防汛行政责任人名单和在建、已建大中型水库（水电站）防汛责任人名单。各县区也先后在当地主要媒体上公布了本辖区内水库、水电站等的防汛行政责任人。各县区及各行业主管部门要进一步检查责任制的落实、落地问题，检查是否上岗到位、挂帅出征，责任人是否清楚责任是什么、应该做什么工作。三是要强化隐患排查和问题整改，扎实做好安全度汛准备。从前阶段市防指相关成员单位分行业分组检查情况和市水务局领导分片开展汛前检查情况来看，各县区还不同程度的存在对水库度汛安全和山洪地质灾害防御不够重视、汛前检查不够全面深入细致、隐患排查不够彻底、问题整改不够及时有力等诸多问题。各县区和各行业主管部门一定要高度重视，按照全市防汛工作视频会议要求及市防指的相关文件的既定部署,切实抓好落实。四是要加强防汛应急值守，把握安全度汛主动。各级防汛行政责任人要切实上岗到位、靠前指挥，着力落实好安全度汛措施。水库、水电站管理单位和运行维护、调度管理等一线人员要及时到位，严格执行领导干部带班和工作人员值班的24小时值班制度。要完善突发险情信息报送机制，杜绝瞒报、迟报、漏报、误报现象。五是要强化科学管理科学调度意识，统筹抓好水库度汛安全与蓄水。要严肃调度纪律，严格执行调度运用方案，严禁水库、水电站超汛限水位运行。要根据气象、水文预测预报信息，坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调，综合考虑上下游、左右岸，在确保工程安全的前提下，科学制定调度方案，加强联合调度，充分发挥水库水电站拦洪、削峰、错峰作用。一库一策制定蓄水方案，分阶段蓄水，严禁超标准蓄水。六是要强化应急抢险救灾准备，全力以赴开展抢险救灾。要切实抓好各类度汛方案和应急抢险预案的修订完善，尤其要做好国家、省、市直管和企业独立运营的各类水电站度汛方案、应急抢险预案与当地政府和防汛部门预案的衔接，确保方案（预案）科学、有效、可操作，确保一旦有情况，能上下游、电站和地方迅速联动响应。要加强防汛抢险救灾队伍建设，建立健全各类队伍的协调联动、应急响应机制，组织队伍进行必要的培训演练，切实提高队伍应急响应和抢险救灾能力。