昭通市盐津县水务局“7.05”自然灾害抢险救灾工作纪实
来源:云南省水利厅       发布时间:2016-08-09 16:26       浏览次数: 【字体:

2016年7月5日18时起,盐津县境内持续强降雨,局部地方降雨量高达316毫米,全县10个乡镇不同程度受灾,其中普洱、中和、盐井、滩头、落雁等5个乡镇受灾极为严重。灾害已造成5人死亡,3人失联,3人受伤,交通、水利、电力、通信等基础设施受损严重,房屋、农作物等直接经济损失达53313.62万元。面对突如其来的特大暴雨灾害,盐津县水务局实时启动防汛抗灾应急预案,组织全体干部职工全力投入应急抢险工作,为夺取全县“7.05”抗灾救灾阶段性胜利发挥了水务部门重要的职能作用。

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科学预警当参谋

7月5日18时05分,我局防汛值班人员和代班领导通过手机短信收到了县气象局发布的暴雨蓝色预警信号,立即通过县级山洪灾害防治监测预警系统向有关人员转发了该预警信息,要求各乡镇落实预防措施,加强防范。随着降雨的持续,雨量不断增大,值班电脑上预警信号不断闪烁,局部监测站点预警级别不断升级,值班电话此起彼伏。20时15分,县气象局发布雨情通报显示,沿江、艾田2站点降雨已超100mm,达大暴雨级别,防汛值班人员通过电话了解到盐井镇仁和村、椒子村已经出现险情,镇村两级及相关部门正在组织救援,情况紧急,带班领导立即向李显军局长报告了雨情和灾情,李局长接报后,提前结束当晚正在组织召开的县水务局与上海东华大学水环境治理座谈会,迅速赶往防汛值班室,8点45分,召集已先期赶到的县防汛抗旱指挥部专职副指挥长刘泽雄和防汛办主任吴秀余简单会商了当前的雨情和水情信息,决定立即启动县水务局防汛抗灾应急预案,通知所有在家局领导、股室负责人和防汛办全体人员立即在岗待命,并将情况报告了县政府分管副县长。因此,从那一刻起,县水务局就已经全面进入了7.05抗灾模式。从7月5日18时05分县气象局发布暴雨黄色预警信号开始,随着降雨的不断持续,预警级别也不断升级,22时46分,发布暴雨黄色预警信号,23时49分发布暴雨橙色预警信号,7月6日01时40分,发布暴雨黄色预警信号,达预警最高级别。县人民政府于7月5日10时按应急程序启动了盐津县自然灾害防御应急预案,县防汛办山洪灾害预警监测系统显示,当晚截止7月6日凌晨4时,山洪灾害预警平台累计发布预警短信达43站次,其中发出Ⅰ级预警信息13站次,Ⅱ级预警信息14站次,Ⅲ级预警信息16站次。通过预警,成功转移安置1418户4915人,紧急疏散2000余人。预警信息的实时发布,为抗灾决策、应急救援和转移避险提供了科学依据,在本次抗灾救灾中发挥了极其重要的基础作用。

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一线指挥除险情

雨势越来越大,随着时间的推移,各站点降雨量持续叠加,沿江河、串丝河、仁和河等河道干支流河水暴涨,沿河居民生命财产安全正遭受严重损失和威胁。一时间,灾情不断传来,艾田集镇告急、仁和村有人员失踪、椒子村有群众被围困、普洱跳桥社区居民紧急转移......灾情就是命令,李显军局长要求县防汛办继续密切监测分析雨情水情,及时收集汇总报告灾情险情,同时立即与刘泽雄副指挥长分别带领应急工作组分赴椒子、仁和两个险情点参与现场救援,一路上大雨滂沱,落石不断,道路受阻,几经周折到达现场,会同盐井镇应急分队、公安、消防等救援力量一同开展被困人员营救和失踪人员搜寻,成功转移了椒子村垮山湾被困群众。县人民政府启动县级自然灾害应急响应后,李局长又立刻赶回防汛会商中心,组织在家局领导和股室负责人召开县水务局7.05自然灾害应急抢险工作会议,按照部门职能职责安排部署水利系统的抗灾救灾工作,决定成立由党组书记、局长任组长的县水务局7.05抗灾救灾工作领导组,将全局30多名干部职工分配到预警监测组、灾情统计组、应急排险组、供水保通组、信息宣传组和综合协调等6个工作组,明确任务到组,落实责任到人,即刻上岗投入抢险救灾工作,确保了水利系统抗灾救灾工作的高效有序。当天晚上一直到凌晨5点,水务局办公楼内彻夜灯火通明,防汛值班室内电话铃声不断,水情预警在这里发布,灾情报告在这里汇集,抢险指令在这里下达......防汛指挥中心,正全力履行着抗灾救灾的历史使命。

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查灾核灾报实情

突如其来的特大暴雨灾害,造成了人员死亡、失踪和受伤,群众房屋损坏、农作物受灾和财产损失,交通、水利、电力、通讯等基础设施遭受严重损毁。第一时间收集上报灾情,如实反映因灾造成的损失,为各级党委政府有序组织救援救灾工作提供基础数据显得极为重要。灾情发生后,县水务局灾情统计组立即投入紧张的工作状态,主动向受灾乡镇、有关职能部门收集了解灾害损失,整理分析形成灾情报告,特别是加强与县民政局救灾股的沟通对接,按程序将灾情报告经县应急办统一审核后再通过本系统逐级上报,灾情初步、续报;实时报、过程报;系统直报、电传专报......,数据不断更新,损失不断加剧。同时,为了更加准确的掌握因灾造成的水利设施损毁情况,7月7日,又抽调16名工程技术人员,组成5个工作组分别赶赴受灾最为严重的普洱、中和等5个乡镇开展水利设施查灾核灾和险情排查工作,他们顶烈日、冒酷暑,踏泥泞、爬山坡,查水库、看塘坝,拍照、记录、上传,查险情原因、商排险方案。据统计,在水利设施方面,因灾损坏灌溉设施146处,损坏水电站8座,损坏堤坝3处0.68千米,损坏小型水库1座,水渠受损52.39公里,输水管道受损15000米,水窖13口,直接经济损失5623万元。通过及时上报因灾造成的损失,引起了省市主管部门的高度重视和关注。7月6日,省水利厅党组成员、防汛抗旱指挥部专职副指挥长严峰带领省政府救灾工作组来了,市水利局领导和专家也来了,他们带着对灾区群众的关心和对抗灾一线干部的慰问来了,带着对科学救援的指导和有序救灾的帮助来了。及时精准的灾情数据,在灾区和各级各部门之间架起了灾害救援的信息之桥。

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应急供水保民生

灾情发生后,普洱、艾田等集镇和部分农村供水工程受到不同程度损毁,造成供水中断,部分群众饮水困难。灾区群众的饮水保障问题一直牵动着各级党委政府,要求水利部门务必全力保障灾区群众有安全水喝。应急供水保通任务十分艰巨,局党组高度重视,要求供水保障组迅速前往受灾最为严重的艾田、普洱集镇与乡镇水利站一起千方百计恢复应急供水,必须在最短时间、以最快的速度抢通生命管道,确保灾区群众有水喝。在灾区现场,供水保障组与灾区群众一道不畏艰险,徒步四处寻找水源,不分昼夜抢修管道。差管材管件,马上增补到位;差焊接设备,立即协调保障;差安装人员,立即增派支援。通过努力,中和镇艾田社区7月7日21:40分恢复正常供水,普洱镇集镇于7月8日12:00分抢通临时应急供水(新铺设管道工程预计7月20日全面恢复正常供水),滩头乡集镇于7月9日恢复正常供水,串丝村集镇7月15日正式恢复正常供水(之前为临时应急供水),其余农村大面饮水工程也已陆续恢复供水,累计安装(更换)各型管道近25000米。应急供水的有序恢复,确保了灾情群众用水安全和社会稳定。

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默默奉献显忠诚

灾害无情,人间有爱!在这场特大暴雨灾害面前,盐津县水务局全体干部职工勇于担当,冲锋在前,团结一心,默默奉献,始终坚持奋战在防汛抗灾的主战场,涌现了一个个鲜活的抢险救灾先进人物,书写了一则则生动的应急救援真实故事。他们中有年过50的老同志、也有今年刚参加工作年轻同志,有局领导、也有股室负责人、还有一般职工、更包括临时工,有党员、也有非党员,有男同志、也有女同志、甚至还有已有身孕的孕妇,我们不用一一列出他们的真实名字,因为他们都有一个共同的名字——盐津水务人,他们再一次用抗灾救灾的实际行动展现了盐津县水务局强大的凝聚力和战斗力,用汗水和艰辛体现了盐津水务人对党的无限忠诚和对人民的深情厚爱。灾害的伤痛已经慢慢远去,我们已开始重建美好家园;“7.05”已经成为历史,但是防灾抗灾我们继续在路上。

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