剑川“9.20”洪灾虽然已过去了一些时日,可洪灾将人们勤劳耕耘和创造的物质财富毁于一旦的场面还历历在目,令人难以忘怀。洪灾带给我们的阵痛是猛烈的,更是紧逼我们警醒和深刻反思的。面对突如其来的洪涝灾害,人们都对大自然充满着无比敬畏,难免作出各种猜测和判断,有着不同的说法。笔者分析认为,剑湖内泥沙逐年淤积、欠缺资金进行综合治理和保护、湖泊蓄水防洪与抗灾功能严重退化、剑湖水域河道被人为侵占破坏导致行洪功能变差是最为主要的原因之一。
剑湖系云南省28个高原湖泊之一、位居全省高原湖泊第十三位,是剑川县可持续发展的重要自然资源,是剑川各族人民赖以生存的“母亲湖”。剑湖位于剑川县城东南部,距县城约4km,地处甸南和剑阳两镇境内,径流面积918k㎡。从目前来讲,当湖水水位达到正常蓄水位2188线时,相应库容量为1680万m³。金龙河、永丰河、格渼江、石狮子河、回龙河、黄龙河、青龙河以及湖中涌泉喷水构成为剑湖的主要水源。剑湖南部的海尾河(下游称黑惠江)为唯一出水口。
剑湖原本具有较好的防洪抗旱减灾、蓄水灌溉发电、生态气候调节、水产养殖以及旅游开发等诸多方面的功能和作用。据了解,剑湖径流区在历史上呈现的是森林资源丰富、湖水碧波荡漾、山青水秀的美妙景观,其人文风光不亚于范仲淹笔下的西湖风光。但由于后来因受到山林植被破坏、生态环境恶化以及水土流失严重等因素的重大影响和制约,剑湖湖泊已日趋老化,功能和作用不断变弱,资源价值含量逐渐减低。特别是在调蓄库容、防洪抗灾等方面已不可同日而言。从历史数据资料的对比和有关专家的勘测论证中看出,近几十年来,剑湖径流区水土流失呈现不断加剧趋势,每年流入剑湖的泥沙量达10.72万m³以上,水域面积相应减少30多亩。大量的泥沙冲入和淤积在湖内,使剑湖水面面积从建国初期的9.36k㎡缩小到目前的6.23k㎡,缩小33.44%,蓄水量相应减少1732万m³。如果不抓紧抓好对剑湖水域的综合治理,任其恶性循环和演化发展下去,五十年后的剑湖将变成一片沼泽地。
随着剑湖功能的不断退化,现阶段表现为每年一旦遭遇强降雨来袭,湖泊库容很快注满,水位迅即上涨,导致汇入剑湖的各条河流行洪能力受阻流缓,进而不仅会使沿湖周边居住的群众和种植的农作物极易遭受洪涝灾害,还会使上游沿岸的城镇、村庒也灾害徒生,因洪灾造成的各种损失逐次增加。突发的公共洪涝灾害事件在事实上已成为制约剑川经济社会发展的最大障碍之一,今年发生的“9.20”洪灾就是一个鲜明的例证。对此,我们应当痛定思痛,深刻总结经验教训,把准“脉搏”,对症下药,因地制宜地做好对剑湖水域的综合治理工作,在人与大自然更加和谐的进程中向全面建成小康社会迈进。
对剑湖水域实施综合治理是一项集整体性、长期性、层次性、开放性和艰巨性为一体的系统工程,因而也就不可能是一朝一夕、一蹴而就的事情,这就必然要求我们要珍惜时光,抢抓善抓机遇,乘势而上,迅速起步,实现各个突破。笔者认为当务之急应着重抓好以下工作:
一是要从大治理和大突破的战略高度,转变传统思维格局和陈旧观念,不断提升对剑湖所处的重要地位和所起的重要作用的认识。要使人们深刻意识到对剑湖水域实施综合治理是一件利在当代、功在千秋的大事;使人们高度关注到对剑湖水域实施综合治理,有效发挥剑湖应有的功能和作用,已成为迫在眉睫、刻不容缓的重大问题和主要工作;使人们充分认识到人与自然是一个相互交融、交互作用、共生共荣的共同体,水无出路,人就没有活路。保护自然环境,建设生态文明既是长远之计,更是根本大计。
二是应毫不动摇地坚持对剑湖水域综合治理的既定指导思想和奋斗目标。真正做到换人不换思想,换届不换目标,切实防止工作上有头无尾、思想上忽冷忽热、监督上失控滞后的不良状况发生。
三是对剑湖水域实施综合治理应超前谋划布局。务须尽快成立以相关领导坐阵指挥负总责,县水务、发改、扶贫、国土、交通、住建、旅游、公安等部门组成的专门工作机构(管理委员会),全盘负责实施对剑湖水域进行综合治理的各项工作。
四是要扎实全面地做好项目规划设计和论证,及时编制完善和制定对剑湖水域实施综合治理与开发利用的长远规划和设计,科学确立远、中、近期的目标和任务,精准、快速、高效、有序地做好项目立项、申报和审批工作,全力向上争取项目和资金的扶持,力争早日开展对剑湖实施清淤扩容,加大对剑湖相关水域流域的全面治理力度,通过持续长久的努力,逐渐还原剑湖水域昔日的秀丽风光,恢复“母亲湖”的恩泽和容姿。
(姜文红 大理州剑川县水务局)