今冬明春，昭通把做好“水安全大文章”作为核心任务，把补齐“水利发展短板”作为主攻方向，紧紧围绕全市经济社会发展总体布局，以水利脱贫攻坚为抓手，以改善农村生产生活条件为目标，以民生水利建设为重点，着力解决水利发展不协调不平衡的问题，加快补齐补强水利基础设施短板。规划兴建各类水利工程1.76万件，计划投工790万个，新建乡村供水工程180处，修复水毁工程2160处，加高加固堤防26.68公里，完成干支渠防渗420公里，新建小型水源工程1.6万件，疏浚河道36.4公里，清淤渠道598公里，完成10件小型病险水库的除险加固，新增供水能力5044.59万立方米。实现新增灌溉面积20.06万亩，改善灌溉面积15.32万亩，新增供水受益人口55.77万人。

（一）落实责任制，营造兴水合力。为充分调动各级抓好农田水利基本建设的积极性和主动性，全力推进农田水利基本建设进程。我市建立健全强有力的组织机构，把目标任务分解到部门、细化到项目、落实到岗位、量化到个人，确保各项工作有力、有序推进。相关部门立足各自职责，发挥优势，密切配合，共同搞好农田水利基本建设。发改、农业、林业、水利、国土、农业综合开发等部门要加强技术指导与服务，确保工程质量与效益；财政、金融等部门要积极筹措资金，确保农田水利基本建设所需。其他有关部门也要群策群力，共同关心、支持、参与农田水利基本建设工作，真正形成政府引导、部门联动、群众参与、社会支持的良好氛围。

（二）落实资金政策，加大建设投入。我市相关部门加大向上请示汇报、沟通协调力度，确保中央、省每年对我市农田水利基本建设投入的总量和增幅均有明显提高。市、县财政部门落实财政对水利投入稳定增长的政策，按照国务院批准的新的水利建设基金征收渠道和标准，严格征收、管理和使用水利建设基金；认真落实从土地收益中计提农田水利建设资金的政策措施，加强计提和结算工作，确保资金足额提取。水利部门引导民间资本投入。广泛吸引企业、民间等社会资金参与水利工程建设，尤其是在实施“五小水利”工程建设中，继续实行 “民办公助、财政奖补、一事一议”等投入方式，充分调动农民群众投工投劳折资参与建设。

（三）实行精细管理，创新工作机制。按照项目基本建设程序，认真执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等管理制度，积极探索项目代建制、设计施工总承包、BT、 BOT等模式。强化资金使用监管。严格实行专户存储、专账管理，建立信息通报和社会公示机制，防止滞留、截留、挤占和挪用项目资金。加强工程建后管理。逐步建立群众积极参与规划、参与建设、参与监督和管理的新机制；建立完善管理验收办法，积极推行GPS定位、编码管理、发放产权证等措施，全面加强工程建后管理。

（四）强化督查力度，严格责任落实。水利系统及时组织工作组深入实地进行督促检查，及时跟踪各地工程进展情况动态，对各县区水利建设配套资金到位、投资完成、工程完工、项目验收等情况进行按月通报；对专项检查、稽察、审计发现的问题，要限期整改。要不断完善年度水利建设目标责任考核制度，逐级落实责任人员、明确工作目标、细化工作任务，及时跟踪问效，以责任促落实，以责任保成效，严格考核奖惩。