2012年9月7日，昭通市昭通市彝良县连续发生5.7级、5.6级两次强震，造成全县15个乡镇2878个村民小组45.3万人不同程度受灾，直接经济损失达73.26亿元，洛泽河镇、角奎镇、龙街乡、荞山镇4个乡镇是重灾乡镇。按照中央、省关于“9.7”地震灾后重建工作的工作部署，针对水利灾后重建的特殊性，市县水利部门强化责任落实，创新工作方法，严格建设管理，有力有效地推进项目建设，全面完成了水利灾后恢复重建任务。
一、水利灾后恢复重建总体情况
（一）震损情况。昭通市彝良县“9.7”地震，造成全县各类水利设施均不同程度受损，26.69万人供水人口受到影响，其中：水库受损10座，塘坝受损41座，供水设施受损308处，水池水窖受损10860座，输水隧道受损45件，堤防受损103处41千米，水保设施受损35处，防洪沟受损17.5km。经评估测算，各类水利设施直接经济损失达7.44亿元。
（二）规划情况。昭通市彝良县规划水利工程灾后恢复重建项目总投资13135万元。规划内容为水库及塘坝工程应急修复及除险加固、渠道灌区工程恢复重建、饮水工程应急修复、堤防工程恢复重建、水利管理设施应急修复及恢复重建项目五大类。一是修复和除险加固水库塘坝设施。应急修复7座水库及除险加固（漆树水库、钟鸣水库、新桥水库、石板河水库、坪上水库、杉坝水库、金家沟水库）；修复6个受损塘坝（海心闸塘、瓦厂闸塘、新闸塘、大坪闸塘、麻园闸塘、老林拱坝）。二是规划修复毛稗田、钟鸣、云乐、坪政、夹马石水库、龙碉、小河、团林灌区8个灌区渠道工程。三是规划恢复重建15个乡（镇）农村饮水设施和雄块集中安置点饮水工程。四是规划修复重建发达河、洛泽河、小米溪河和镇河河堤。五是规划恢复重建龙安镇、龙街乡、小草坝镇、荞山镇、洛泽河镇5个乡镇水利管理站。
（三）项目及投资完成情况。全县整个水利灾后恢复重建工程于2012年12月启动建设，相继完成15个乡（镇）的农村饮水设施恢复重建；完成5座水库的应急修复、完成5座水库和6座塘坝的除险加固。完成工程量混凝土11235.47立方米，灌浆钻孔17658.69米，灌浆12486.76米，清淤泥35863.68立方米，土方开挖10256.77立方米；完成8个灌区修复和重建，完成工程量土方开挖85436.49立方米，石方开挖36615.64立方米，混凝土19566.85立方米，模板37569.88平方米；完成河道疏浚1147.24米、河道治理1863.18米，完成工程量土方开挖187025.24立方米，石方开挖113999.11立方米，混凝土16705.27立方米，浆砌块石21874.57立方米；完成5个乡镇水利管理设施修复建设。完成水利灾后恢复重建总投资10709.51万元，其中：完成农村饮水设施修复3465万元、渠道工程2264万元、河堤工程1918.51万元、水利管理设施436万元、水库设施修复及除险加固2626万元。
二、主要做法和措施
（一）强化领导，扎实推进重建工作。成立了水利灾后恢复重建领导小组，从市、县水务部门各业务科室抽调人员组成水利灾后恢复重建办公室，统一负责灾后重建工作计划衔接、实施方案审查及报批、项目建设管理、质量监督和工程验收等具体工作，并负责做好上情下达和下情上报工作，确保讯息畅通，整体推进恢复重建工作。
（二）超前谋划，启动应急供水保障。灾情发生后，省市县水利部门立即筹集资金220万元用于抗灾救灾，并紧急调运39.88万米引水管材第一时间运往灾区，确保了重灾区洛泽河镇、角奎镇和周边受灾乡镇应急供水所需的管材的供给，设立应急供水点226个，解决9.4256万人的饮水，共计抢修恢复供水17.2645万人，供水覆盖率达100%，实现灾区群众有水喝的目标。
（三）搞好协调，营造良好重建环境。水利灾后重建工作时间紧，任务重，涉及面广，做好协调服务和沟通联系工作尤为重要。主动与发改、财政、国土、建设等部门衔接，协调解决水利灾后重建项目规划及施工过程中的土地征用等具体问题；及时排查和化解灾后重建工作中出现的矛盾纠纷，教育引导广大群众，自觉服从和服务于灾后恢复重建大局，营造良好的恢复重建环境，全面推进灾后恢复重建水利工程建设进程。
（四）加强监管，确保资金专款专用。管好用好各类水利灾后恢复重建资金，严格执行“专户储存、专人管理、专账核算”，做到资金封闭运行、专款专用，严防资金“跑、冒、滴、漏”，主动接受社会监督，严禁贪污、挪用、截留水利灾后重建资金。
（五）注重质量，确保重建项目质量。坚决杜绝豆腐渣工程和“短命”工程。明确各责任股室责任，指定专人对施工全过程加强监管，尤其加强对工程质量监督，严格重建项目竣工验收标准，坚决杜绝出现安全事故或工程质量问题。
（六）强化督查，加快恢复重建进度。为使水利基础设施灾后恢复重建工作能有序开展，建立检查监督机制，坚持监督检查工作常态化、程序化、规范化，每次检查都结合被检查项目实际，制定相应计划、措施，做到前有准备、中有保证、后有反馈。针对工程建设项目的特点，重点突出项目管理、资金管理、工程质量、安全生产、竣工验收和资料归档等6个关键环节的监督检查，对检查中发现的问题及时提出整改意见，督促责任单位认真整改，确保按期完成恢复重建工作。
