2011年，是实施“十二五”规划的开掘之年，同时也是昭通水利建设具有里程碑意义的一年。这一年，中央以1号文件发布《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》；中央召开建国62年以来第一次水利工作会议，全面部署未来10年的全国水利工作。昭通水利建设迎来了重大发展机遇。

2011年，省委、省政府出台了《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》，从根本上扭转水利制约全省经济社会发展的状况，继续推进以“润滇工程”为重点的水源工程建设。为贯彻落实中央1号文件精神和省委、省政府“兴水强滇”战略，抓住千载难逢的历史机遇，缩小昭通水利基础设施与发达地区的差距，市委、市政府制定下发了《关于实施“兴水强昭”战略的意见》，出台了《关于加快“爱心水窖”建设的实施意见》，坚定了目标，明确了措施，强化了责任。市委市政府主要领导亲自带领市水利局领导两次到国家水利部汇报工作，争取把昭鲁大型灌区纳入国家“十二五”发展规划，提出了“水利立市”战略，要求把贯彻落实中央水利工作会议精神作为民生水利建设的突破口，实行党政领导干部任期水利工作目标责任制，建立健全了市长亲自抓、负总责，分管副市长直接抓、负主要责任的领导责任制和岗位责任制，以及水利行业行政首长负责制。市、县政府部门根据各自的项目情况做好水利前期经费保障工作，细化工作方案，按照分级负责的原则，明确责任领导，层层签订责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。昭阳、巧家、彝良、镇雄等县（区）书记、县（区）长亲自带领水利部门领导，跑昆明争取资金、争取项目。

为实现“兴水强昭”的梦想，昭通市委、市政府拿出了最大的气魄，以水资源费收益权为抵押向银行贷款5亿元用于重点水利工程前期工作，争取中央和省支持，规划“十二五”期间全市水利投资超过146亿元，大干骨干水源工程建设、民生水利建设、“五小”水利工程建设、生态水利工程建设、小康水利工程建设，计划新开工建设13座中型水库、22座小型水库、102座小型病险水库除险加固，使全市蓄水量“十二五”末达到10.5亿立方米；新建“五小”水利工程 22万件；新建“爱心水窖”16 万口；改造大型灌区1个、新建中型灌区8个、小型灌区45个；治理水土流失面积3000平方公里；改造中低产田地80万亩；完成干支渠防渗800公里；完成中央小农水重点县项目8个……使全市有效灌溉面积由2010年的189.87万亩增加到260万亩，有效灌溉率由2010年的33.7%提高到40%；水资源利用率由2010年的4.2%提高到10.8%；解决183.4万人的饮水安全。

为解决水利工程建设地方配套资金筹集难的问题，市政府引入“BT模式”建设水利工程，专门出台了《昭通市政府投资水利项目BT融资建设管理办法》，并成功采用“BT模式”融资化解了昭阳黑石罗、大关太华、彝良松林三座中型水库地方配套资金难题，使三座中型水库得以顺利开工，开创了云南省中型水库“BT模式”建设的先河，得到了省发改委、省水利厅的充分肯定，并在全省推广昭通的经验。

中央的重大战略部署和地方各级党委政府的高度重视，使昭通水利建设迎来了跨越发展的春天。一场轰轰烈烈的“兴水利、治水害、保水土”热潮在全市迅速掀起，大小水利建设工地遍布昭通大地。市水利局副局长朱良俊说：“过去几年还不能开工一个中型水库，“十二五”期间，我们每年开工三四座中型水库；过去我们10年还建不成一个中型水库，现在两三年就建成一座中型水库。这样的规模、这样的速度，过去想都不敢想。”

据昭通市水利局党组专职副书记周远全介绍：2012年，全市争取上级水利建设资金（不含跨年度下达资金）10.31亿元，同比增长23%；完成水利投资23.025亿元，首次突破20亿元大关，同比增长23.1%，占计划任务的112%。水利投资规模位居全省第二，仅比曲靖市少7725万元。水利建设争取资金、投资规模和增幅三创历史新高。今年计划完成水利投资30.7633亿元，全市水利基础设施建设呈现出“芝麻开花节节高”的良好势头。

2013年3月初，记者曾走访了昭阳、大关和鲁甸等县区部分水利建设工地。在昭阳区苏家院镇骡马河水厂，清澈的泉水让人羡慕，镇水管站站长蒋磊告诉记者：“这个水厂总投资1490万元，从开工到供水，只用了10个月。在鲁甸县小寨镇月亮湾水库建设工地，100多台（套）大型设备在工地上穿梭，中国水电15局月亮湾水库项目部负责人告诉记者，月亮湾水库导流洞，质量排名全省第一。记者所到之处，机械轰鸣，银锄飞舞，人头攒动。每一个建设工地，都洋溢着春天的气息，大干水利基础设施建设的声浪一浪超过一浪。

之后的几年，昭通 “兴水强昭”的场面每年都气势如虹。水利投资每年都在20亿元以上。

加快重大水源工程建设。概算投资4.15亿元的彝良奎香松林水库，是一个中型水库，总库容与已经建成的彝良双河水库相当，征地规模也相似。双河水库库区征地用了一个月时间，当时就创下了昭通水库建设快速征地的奇迹。2014年11月下旬，迎着漫天风雪，彝良县水利、国土、公安等相关部门及奎香乡村干部经过群众路线教育实践活动的洗礼，干部职工思想作风、工作作风大转变，工作劲头十足，仅用10天时间就宣告完成松林水库淹没区和施工区征地任务，再创昭通水库建设征地奇迹。2015年，全面建成天星坝、黑石罗等19件在建中小型水库工程，新建水富二溪、绥江青羊洞等一批中小型水库，提高工程供水能力。实施金沙江干热河谷、横江热区河谷为重点的山区“五小”水利工程建设，缓解工程性缺水问题。

不断提高城镇供排水网保障网络。以昭通中心城市为重点，建设点线面相结合的城镇供水网；以城镇污水处理设施建设和运行保障为主线，建设与经济社会发展水平相协调、与城镇发展和规划相衔接的污水处理网及城市雨水管网。

加快构建安全可靠的水利保障网络。加快水利基础设施建设，形成“多点多带，多元互补，区域互济”的水网格局。

实施金沙江干热河谷、横江热区河谷为重点的山区“五小”水利工程建设，缓解工程性缺水问题。加快重点区域跨流域引水调水工程、水系连通工程建设，建成昭鲁等一批大中型灌区。实施农村饮水提质增效工程，全面实现农村饮水安全。