一、杞麓湖保护治理取得的成效、经验
“十二五”期间通海县水利局根据省市业务主管部门项目建设相关精神和要求,紧紧围绕通海县委、县政府中心工作,以杞麓湖保护治理为核心,在杞麓湖周边先后实施了小型农田水利重点县建设、干支渠防渗处理、河道治理等项目,完成沟渠改造126件、泵站改造9座、配套渠系建筑物362处、九街卖菜沟防渗处理、秀山万家大沟防渗处理及红旗河、西干沟、杞麓湖湖堤水毁段治理修复等工程项目,有力推进了杞麓湖综合保护治理进程,促进了当地农作物的增产增收和农业经济的快速增长,推动了全县国民经济的更大发展,进一步增强了全县的防洪抗旱、水资源保障和水环境保护能力,为通海县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的水利基础保障。
取得的经验和作法:
1、转变思想,提高水利工作认识
按照“从工程水利向资源水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展”的治水方略,千方百计促进水利事业快速发展,使水利更好地为国民经济发展和社会进步服务。
在加快水资源开发利用的同时,加强了水资源的节约保护,推进人水和谐。
全社会对水的忧患意识和节约保护观念增强,关心水利、支持水利,为水利发展提供了良好的社会环境和群众基础。
坚持以人为本,全面落实科学发展观,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量的总体要求,为水利发展明确了方向。
2、加大项目前期工作力度
围绕杞麓湖综合治理,加强水资源合理开发利用和节约保护,根据省、市的安排,开展了通海县农田水利建设规划、通海县水中长期规划、通海县小康水利规划、滇中调水通海受水区规划、通海县水资源综合利用规划等项专项规划。
3、加强工程建设管理,提高工程质量,监督资金规范运作
根据中央、省、市相关水利工程建设管理规定和要求,我县认真执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同制等管理制度,严格按基本建设程序要求,加强工程建设管理和质量监督的力度,确保工程建设保质保量完成。“十二五”以来,我县中小型建设项目及所有国债项目工程管理规范,质量良好,没有发生一起工程质量事故,质量合格率保持在100%。
根据国家有关建设资金管理的规定,建立健全资金管理的规章制度,严格审批手续,配备有会计从业资格的人员,按基本建设财务、会计制度进行管理,确保项目建设资金专款专用。
4、千方百计增加水利建设投入
积极争取中央、省、市对我县水利建设的资金投入,“十二五”期间,全县共投入水利建设资金40577.61万元,其中:中央、省、市级投入总量超过38000万元,中央、省、市级资金的投入,促进了我县资金配套,县及集体群众投入超过1900万元。
5、深化水利体制改革,创新管理运行机制
完成了全县农村小型水利工程管理体制改革工作,制定通海县农业综合水利改革实施方案,待市级和县人民政府批复后将组织实施。
二、“十三五”期间杞麓湖保护治理规划
围绕杞麓湖的保护与生态建设,通海县水利局在“十三五”规划中,主要从杞麓湖入湖河道治理、农田水利设施改造、灌区渠系续建配套改造三个方面进行合理的水土资源配置和工程布局,综合考虑防治水旱灾害、水资源节约保护、灌溉排水、水环境整治和生态建设。规划治理河道10条65.4km、治理杞麓湖主堤及支堤18.1km,保护人口19万人,保护面积13.91万亩;以节水减排为重点的农业高效节水减排和灌区渠系续建配套改造,完善配套设施,提高水资源综合利用率,减少农业污染源的排放,改善灌溉面积12.91万亩。这些规划项目的实施将为通海县全面建成小康社会提供支撑,促进节水型社会的建立,有效改善杞麓湖水生态环境,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
目前,通海县杨广片区2016年农业高效节水减排项目正在稳步推进中,已完成工程投资700万元。