近年来,永仁县针对水利投入持续增长、建设大规模展开的实际,坚持“关口前移,防范在先”,综合采取三项措施构筑水利系统党风廉政“防渗墙”,着力打造“廉洁民生水利工程”。
一是在思想上绷紧“廉洁弦”。针对水利工程施工现场多处我县边远山区、对党员干部的教育管理相对困难的实际,在有3名以上正式党员的重点工程建设管理局成立临时党支部,配齐支部班子、发挥引领作用,深入开展“两学一做”学习教育,研读《准则》《条例》等党内法规,开展廉洁文化进工地活动,强化警示教育,开展个人廉政承诺,利用好“四项谈话”利器,对工程建设过程中出现的苗头性、倾向性问题进行及早提醒,强化“受警醒、明底线”的氛围营造。
二是在制度上编制“防控网”。以工程招投标、人、财、物的管理使用为关键岗位,将工程建设过程中的权力运行作为重点环节,查找风险点24个,按“高、中、低”三个等级确定风险岗位,针对各风险岗位和风险点制定防控措施62条,建立了覆盖水利工程建设领域的廉政风险防控体系,做到了工程建设领域全岗位覆盖、全员全过程防控。
三是在运行中强化“督查力”。 围绕水利工程建设中心环节建立健全项目进度、质量督查等机制,综合业主、质监、监理、主管部门形成“四方监督”,严格重点工程、重点项目的廉政责任、资金监管和工程规范、规程和标准的落实,确保每月定期和随机督查合计不少于2次,对督促检查中发现的问题限期整改,形成水利工程保质保廉合力,防止因腐败问题导致“豆腐渣”工程。
通过有效规避工程质量、资金管理上的廉政风险,自2011年实施“五水同治”治水方略以来, 2012至2016年的5年间,永仁县累计完成水利固定资产投资16.53亿元,实现新增灌溉面积3.9万亩,改善灌溉面积14.87万亩,治理水土流失面积225.53平方公里,解决农村3.48万人饮水安全问题,使有效灌溉率从2012年的31.69%提高到2016年33.68%,有力改善了全县群众生产生活条件,实现了行业作风明显加强、干部监督全面推进、工作业绩明显提升的目标。