丽江市“四个管住”全面强化水资源管理成效显著
来源:丽江市       发布时间:2017-10-20 16:12       浏览次数: 【字体:

为实行最严格水资源管理制度工作,丽江市以“四个管住”全面强化水资源管理,成效显著。

一、制度为根本,管住“源头”

一是实行水资源论证制度。严格开展水资源论证工作,“十二五”期间全市有59个建设项目水资源论证报告书通过审查,“十三五”以来,共开展5个建设项目水资源论证。

二是实施取水许可制度。截至目前已成立用水户协会2060个,登记发放了水权证49302套。清理录入办理取水许可证246套,其中河道内取水90套,河道外取水156套,录入率100%。对取用水总量接近控制指标的丽江城市中心流域相关取水项目认真落实用水定额管理、节水“三同时”、计划用水制度等。

三是实施水资源有偿使用制度。认真开展水资源费征收、管理、使用工作,全市水资源费征收从2010年的185万元提高到2016年的590万元(不含金沙江梯级电站水资源费)。

四是严格地下水管理保护。 组织推进全市地下水监测井建设,落实水位和水质监测。完成了丽江市黑龙潭泉群地下水监测井建设任务,推进地下水监测试点工作。掀起无遗漏普查、无空白宣传、无死角封填、无法外开恩的“四无”地下水整治行动,严打违法开采地下水资源行为,抓实片区排查、法规宣传、联动执法三个环节,并实行一周一督查一反馈,一旬一通报一整改“六个一”督查制度。截至今年9月,共印发宣传资料3.7万份、标语16条,摸底排查登记地下水井17718口,已封填地下水井356口,其中深井135口,浅水井221口。深水井封填已完成78%。

二、节约为抓手,管住“流向”

一是全面加强节约用水和计划用水管理。出台了《丽江市城市节约用水管理办法》、《丽江市非常规水资源管理办法》、《丽江市城市供水管理办法》、《丽江市城市排水管理办法》等,通过节水型城市创建,截至目前,我市共创建节水型宾馆酒店15家、节水型学校5家、医院4家、企业6家、机关单位24家、小区13个,生物、食品、制药、化工等行业企业全部达到节水型企业标准。

二是大力推广使用生活节水器具,着力降低供水管网漏失率。通过节水型城市创建,截至2016年12月,我市节水型企业(单位)覆盖率达26.55%,节水型居民小区覆盖率达18.82%,水器具普及率达100%,非居民单位计划用水率达92%,城市供水管网漏损率下降为12.12%,城市污水处理率达96%,工业废水排放达标率达100%。

三、治污为要务,管住“排放”

一是加强水功能区限制纳污和饮用水源地管理。通过分析近年来我市经济社会发展对水功能区的影响情况,组织完成了24 个水功能区的水质补测,15个入河排污口监测,严格实施《排污费征收管理条例》,全面贯彻总量收费,通过经济杠杆,促进排污企业减少污染物排放,节约用水。在提高城市污水处理工作方面,共建城镇污水处理厂5 座,污水处理能力达到7.6 万吨/日,铺设污水管460 公里。

二是切实加强饮用水水源地保护管理。依法划定饮用水水源保护区,组织开展饮用水水源地达标建设;禁止在饮用水水源地内设置排污口;完善饮用水水源地核准和安全评估;加快实施全国城市饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划。

三是截至2016年底,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%,我市纳入考核集中式饮用水水源地8个,加大对集中式饮用水水源地的监测力度,定期发布了集中式饮用水水源地水资源质量信息通报。完成列入省级重要饮用水水源地名录的水源地安全保障达标建设年度工作方案。

四、投入为保障,管住“缺口”

完善水资源管理投入机制。全市水利部门内设水资源管理机构人员经费及工作经费已纳入各级财政预算;全市各级政府运用财政、金融、税收、价格等政策,建立多渠道、多元化投入机制、成立水投融资公司,保证加大实行最严格水资源管理制度的长期稳定投入。水资源费统一由各级水行政主管部门编制预算计划安排,全额用于水利工作,其中,用于水资源节约、保护和管理的比例不得低于60%。

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