峨山县水利局在玉溪市水利局和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕全县工作大局,抓紧抓实水利重点项目建设,在建续建水利重点工程、年内拟新建重点水利工程、重点水利工程前期工作在稳步有序推进。
一、峨山水利建设基本情况
峨山县分属珠江、红河两大水系,多年平均降雨量897.9毫米,多年平均水资源总量3.843亿立方米,人均用水量580 立方米。全县水资源开发利用率21.34%。峨山县水资源具有总量相对丰富、出入境水量多,自产水量少、地区分布不均、水资源配置不平衡等特点,属于轻度缺水地区。工程性和资源性缺水是峨山县水资源利用存在的主要问题。截至目前,全县累计建成蓄水工程398座,其中:中型水库1座,小(一)型水库16座,小(二)型水库69座,小坝塘312座,总库容7416万立方米,正常蓄水能力5646万立方米;建有小水窖和水池共19723个,中型河闸7座、小型水闸39座;建有泵站32处、机电井78眼。水利工程供水能力达9279万立方米。截至2017年底全县水利化程度达63.5%。
全县农村饮水自来水工程已实现全覆盖,共建成自来水供水工程497件。建成集镇集中式供水站10座,在建农村集中式供水站1座(岔河文山)。集镇供水人口8.5万人,占全县总人口的56%;乡村供水总人口6.67万人,占全县总人口的44%。2017年全县农村饮水水质合格率61%,高于全市平均水平。
二、在建续建水利重点工程
一是新建筇川水库。筇川水库工程为烟草援建水源工程,位于甸中镇下营村东北1.1公里的后河河谷,工程规模为小(一)型水库,总库容449万立方米。水库建设主要任务为农灌,同时兼顾下游防洪,农灌面积1.028万亩。概算总投资10529.88万元,资金来源是烟草援建专项补助资金6296.68万元,其余部分由市县财政按6:4配套(市级2539.92万元,县级1693.28万元)。2017年2月,峨山县人民政府召开了项目建设启动会,成立了筇川水库工程建设指挥部,并正式组建工程建设管理局。同年6月,依法招标确定了监理、质量检测、全过程跟踪审计、财务审计、施工单位等各参建单位。同年7月动工,按计划先后完成了溢洪道、输水兼导流隧洞、坝下埋管等工程。2018年6月底完成大坝42万立方米的回填任务并全面封顶。目前枢纽工程累计完成投资3900多万元。灌渠工程已开展线路复核工作。
二是曲江峨山段河道治理。曲江在峨山县境内长42公里,径流面积1979平方公里。曲江峨山段治理工程防洪治理工程总长度5.029公里,共分2段,上段起点从玉林闸~石泉上村桥,治理长度3.004公里,下段从团结闸~小街文明桥,治理长度1.885公里。批复施工总工期10个月。概算总投资2891.62万元(其中中央财政1735万元,省财政578万元,市财政231万元,县财政347.62万元)。2017年6月,组建曲江峨山段河道治理工程建设管理局,下设办公室、技术组、财务组、综合协调组,同年8月依法招标确定招标代理、工程量清单及拦标价编制、工程前置审计、第三方质量检测、监理、施工等各参建单位。2018年3月10日正式开工。截止2018年6月15日,共支砌浆砌石护脚堤长度2.1公里(单边),占治理长度的21%,完成土石方开挖4.0万立方米,回填碾压0.9万立方米,浆砌石支砌0.89万立方米。
三是小坝塘除险加固。按照玉溪市水利局的安排,峨山县共上报小坝塘除险加固项目规划共计221件,占全县小坝塘总数的70.8%,规划总投资14050万元。原计划分三期实施,后因市级融资困难,现仅批同意实施一期项目70件,概算总投资4943.91万元(其中市级补助资金3500万元,其余由县自筹)。峨山县共实施79件,工程总投资3500万元。2016年12月30日前由各乡镇(街道)成立工程管理局,并自行组织招标。截至2018年9月中旬,峨山县共实施小坝塘除险加固工程79件,已完成73件,其余6件正在收尾。
四是农业高效节水工程。发展农业高效节水灌溉,是贯彻习近平生态文明思想,改善农业基础设施,提高农业抗灾减灾能力、提高水肥利用效率,减轻农业面源污染的一项重大水利工程,也是国家和省水利“十三五”投资的重点。经水利部门认真开展前期工作和积极争取,峨山县已实施和正在实施高效节水项目10个,实施和正在实施总面积35000亩。其中,2018年实施项目5个(岔河乡三新旧片区、甸中镇龙凤片区、化念镇公山片区、双江街道高平片区、富良棚乡富良棚片区),实施总面积17000亩,概算总投资8800万元,其中中央、省、市财政资金共计1450万元,社会资本和整合其它资金7350万元。按照《玉溪市高效节水项目管理办法》,我县节水工程采取“先建后补,民建公补”等方式进行,由社会资本投资的由社会资本自行招标自行组织实施。由用水合作组织和集体组织投资兴建的,由各社会组织自行组织实施。2018年高效节水工程已开工3件(高平片区、富良棚片区、甸中镇龙凤片区),正开展规划设计修编1件(化念公山),未开工1件(岔河乡三新旧片区)。
五是尼去本水库配套工程。峨山县尼去本水库(总库容为402.2万立方米)于2017年3月验收并投入使用。因尼去本水库工程主要建设内容为大坝枢纽未对灌区灌渠进行建设。在工程建设后期,峨山县水利局充分考虑项目将1000多万元资金节余的实际,为保证水库功能的正常发挥,提高灌区供水效益,2015年10月委托由主体工程设计单位继续承担《峨山县尼去本水库灌区配套工程实施方案》的编制工作,工程建设内容为:主干渠修缮及续建工程2件;支渠配套工程20件,其中:富良棚片区14件、塔甸片区7件;渠道工程6件、饮水工程1件(含主管、配水管道及调节水池)。补偿工程2件:新建尼去本小坝1件、新建公路桥涵1座。2016年2月26日通过市级审查,2017年4月24日,正式下达批复,批复工程投资概算为1718.13万元。2016年7月组建峨山县尼去本配套工程管理局并严格按烟草援建项目进行了招标。目前工程6个标段已全部进场,整个工程已完成工程量的50%,已完成投资900万元。
三、年内拟新建重点水利工程
(一)三乡河白土村段河道治理工程。峨山县三乡河白土村段河道治理工程起点甸尾村,终点龙凤村,规划治理干、支流长长度7.9公里,两岸治理堤防长15.52公里。8月6日已取得云南省水利厅批复(云水规计[2018]97号),批复投资2704.89万元(其中中央资金2163.91万元,省级270.04万元,市级216.4万元,县级财政324.6万元)。概算投资中不包括移民和工程永久占地投资,该资金由县级财政投资。目前,已到县级财政中央项目资金999万元。峨山县水利局正筹建工程管理局。由于当前正处于汛期,项目计划于2018年11月开工,年内力争完成投资800万元以上。
(二)薄弱环节小型病险水库建设工程。全县规划薄弱环节小型病险水库建设工程项目8个,概算投资1100万元。已开展前期工作3个,已批复2个(岔河旧寨水库、富良棚阿让比水库),已下达旧寨水库除险加固工程资金119万元,目前旧寨水库除险加固工程项目已完成招投标工作。
四、重点水利工程前期工作
(一)新街河水库。拟建新街河水库规划总库容273.9万立方米,小(一)型水库,规划总投资8839.96万元(其中申请烟草援建资金7076.49万元,政府配套资金为1763.47万元)。水库建设可解决农田灌溉6555亩,同时解决农村人口2599人、大牲畜2402头、小牲畜4155头饮水问题。2018年7月2日至5日参加中烟公司烟草援建水源工程国家级评审并顺利通过评审,审定投资7844.10万元,其中烟草援建6140.87万元。
(二)下玉杵水库。拟建下玉杵水库规划库容134立方米,估算投资8500万元,项目可行性研究报告、水土保持方案、水资源认证报告、环境影响评价报告、防洪评价报告等5个报告已完成并通过市级评审。正在开展项目初步设计、使用林地规划报告、使用林地查验报告、地质灾害评估报告、矿产压覆证明、地籍勘界、土地预审等专题报告编制工作。
(三)罗里水库。拟建罗里水库规划库容187万立方米,估算投资11000万元,正在开展项目可行性研究报告。
(四)绿汁江峨山段河道治理。规划投资3500万元。项目可研已通过省级评审,已完成与楚雄州双柏县的左右岸协调工作。待可研修改完善后,就可获得省水利厅的批复。
(五)完成峨山县“十三五”水利规划中期调整。峨山县“十三五”水利规划规划内容涉及河湖库水系连通工程、河道治理工程、水土保持工程、防洪减灾工程、水资源配置工程和城乡供水保障工程、农村水利工程等七个方面,规划实施项目3564件,规划总投资243567.95万元。截止2018年6月底,峨山县认真执行“十三五”水利规划,累计完成投资31000万元。目前峨山县“十三五”水利规划中期评估和规划调整工作已完成初稿,正报市级审定。