在全球气候变化与我国经济社会持续快速发展的大背景下，水旱灾害依然是我国水利面临的重大问题之一。云南是一个高原山区省份，“立体气候”十分明显，自然环境复杂而多样，自然灾害种类多、分布广，突发性自然灾害形势十分严峻。近年来，随着社会经济的发展，国家和社会对防灾减灾的要求越来越高，防汛抗旱面临一系列新情况、新问题，需要我们认真研究和解决，不断完善对策和措施。

一是加强防汛抗旱减灾相关基础设施建设。防汛抗旱减灾工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局，必须要加大投入、大力支持，进一步完善相关基础设施。要强化政府在防汛抗旱减灾中的主导作用，进一步提高防汛抗旱减灾的工作要求，加快推进中小河流治理、山洪灾害防治、重点涝区排涝、城市防洪排涝整治、抗旱供水能力等方面的“补短板”建设，提升流域区域防汛抗旱减灾能力。加快实施病险水库、病险水闸等除险加固工程，积极开辟抗旱应急供水水源和城市备用水源。针对防洪工程体系各关键环节，合理提升堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施的建设标准。根据经济社会发展的水资源合理需求，坚持从完善供水保障体系和保障干旱期人畜饮水安全和减少旱灾损失的要求出发，合理安排水源建设，提升抗旱供水能力。积极引导各级领导干部牢固树立正确政绩观，充分认识防汛抗旱减灾水利基础设施建设的重要性，进一步加快农村水利基础设施建设步伐。

二是树立以防为主、综合治理的战略思想。水旱灾害的形成与气候、生态、水利和社会经济等方面息息相关。近年来，我省开展的大规模水利建设，对于保证工农业生产的发展起到了重大作用，并显著减轻了水旱灾害的损失程度。对于水旱灾害，不仅要防，还要“避”和“减”，以求最大程度地减少灾害损失。要认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，协调好城镇与农村减灾的关系，调整好产业结构与水资源的关系，切实加强防汛抗旱减灾体系建设。高度重视水旱灾害风险管理，切实采取综合防范措施，将常态减灾作为基础性工作，坚持防灾抗灾救灾过程有机统一，消除防汛抗旱薄弱环节和风险隐患，努力从源头降低水旱灾害风险。切实提高生态综合治理与水旱灾害防治的认知度，避免“头痛医头、脚痛医脚”。强化主管部门职能，严格开发建设项目水土保持方案审批，加强综合协调、技术指导和归口管理，加快水土流失治理步伐。充分利用雨洪资源，实现“蓄泄统筹、以蓄为主”，以最小的投入换取最大的经济效益、社会效益和环境效益。

三是进一步提高全民防治水旱灾害的意识。水旱灾害危害千家万户，使水旱灾害的损失减到最低限度是全社会的共同事业，必须依靠全社会的广泛重视、关心和积极参与。要加大防汛抗旱减灾宣传工作力度，采取各种形式向社会广泛、深入、全面地宣传水旱灾害史、现代水利知识、水利法规，增强社会水忧患意识。加强防治水旱灾害的科普教育，推进各类专业性、群众性的防洪救灾组织建设，努力形成全民防灾、社会防灾的良好局面。加强法治建设，加大水政执法力度，把水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护和防洪抗旱等纳入法制化轨道。同时，建议将防治水旱灾害的内容列入教育课本，使人们在青少年时期了解与水旱灾害作斗争的重要性及方法。在灾害多发区推广和绘制山洪灾害风险图，切实提高群众水患意识，促进防汛抗旱决策科学化，保障社会安定和国民经济的持续稳定发展。

四是提升防汛抗旱现代化、智能化管理水平。防汛抗旱的科技支撑，旨在提高防汛抗旱的决策质量，加强应急处置的能力水平。要进一步完善全省防汛抗旱指挥系统，对已建成部分加强整合集成，充分发挥整体效益。在以信息化管理为主的基础上，加强水旱灾害监测站网建设、预警预报平台建设、预案体系和服务体系建设，更好地发挥防汛决策支持的作用。充分利用气象学、化学、物理学等多种方法和途径，加快水旱灾害防治的现代化建设，提高流域性水工程体系的综合调度水平，充分发挥其防洪及水资源调度的潜力。发展防汛抗旱实用技术，大力推广和采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新方法，切实提高查险、抢险工作效率。全面推行防汛抗旱减灾信息化技术，实现气象、水文监测预警现代化，实现防汛抗旱基础信息的数字化及共享，做到信息准确、反应灵敏、传输迅捷，进一步提高工作效率和水平。坚持以信息化推动防汛抗旱决策科学化，逐步走向流域风险管理与综合管理的轨道。