玉溪市国土面积15285平方公里,主要分属珠江和红河两大流域。根据2018年云南省水土保持公报,全市土壤侵蚀面积3171.41平方公里。水土流失综合治理,作为我市生态保护修复攻坚战的重要工作内容,受到各级党委、政府的高度重视。2019年我市水土流失综合治理工作,在国家、省、市各级部门的关心、支持下,认真贯彻实践“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,把其作为全市生态保护修复攻坚战的重要工作内容抓紧抓好,促进我市人口、资源、环境和经济社会的协调发展:
一是抓好年度水土流失防治目标任务的完成。2019年,我市的水土流失防治目标任务为完成新增治理水土流失面积122km2,通过水利、林业、农业等部门和社会各界的共同努力,全市全社会完成新增水土流失治理面积192平方公里,占年度计划治理面积122平方公里的157%,水土流失治理取得了积极成效。二是水利部门组织实施重点水保工程,带动面上的水土流失防治工作。2019年水利部门组织实施了2件水土保持重点工程,包括新建新平县小石缸小流域坡耕地水土流失综合治理工程和续建澄江县东大河清洁型小流域综合治理工程,2件工程进展顺利,已基本完成了年度建设任务。重点水土保持工程的实施,带动了全市面上的水土流失防治工作,为全市年度防治目标任务的完成打下了坚实的基础。三是水土保持重点工程在措施配置上急民所需,充分征求群众意见,充分调动了群众参与建设的积极性。小流域治理工程中,坚持实事求是,根据流域实际,工程措施、生物措施合理配置,山、水、田、林、路综合治理,兼顾经济、生态和社会效益,把治理水土流失、改善生态环境与提高农业生产条件、促进农民创收致富有机结合起来,使项目区群众看到增收的实例,亲身感受到生态、致富的实惠,充分调动了项目区群众进行水土保持生态建设的积极性,促进了水土保持综合治理工作的顺利开展和重点工程的顺利实施,水保重点工程建设呈现几个亮点:水土保持工程前期工作扎实有效,确保了项目储备;重点项目按时开工建设,带动了面上治理工作,确保了年度目标任务的完成;项目区群众工作扎实有效,群众积极支持项目建设;想方设法完成工程地方配套资金任务,确保了工程建设资金按时到位;探索群众参与建管工作方式,项目建设内容充分征求群众意见,群众积极支持项目的建设。四是加强部门协作,拓宽治理融资渠道,确保了单位水土流失面积治理的投资力度,提高了治理效果。针对投资主要依靠政府投资,吸引社会资金困难,投资来源比较单一的实际情况,市县两级水利部门加强了与林草、农业农村、自然资源、环保等有关部门的协作力度,拓宽融资渠道,多部门形成合力治理水土流失,各投其资、各计其功,加大了单位水土流失面积治理的投资力度,形成治理合力,有效提高了小流域的治理效果,保证了其生态、经济和社会效益的发挥。五是制定管理制度,加强工程建设内部管理,规范了工程建设管理。2019实施的重点水土保持工程,均成立了项目领导小组或工程建设管理局,统一组织项目的实施。为规范领导小组或工程建设管理局内部管理,加强作风建设,建设管理机构制定内部管理制度。明确了各自职能职责,细化工作安排,责任到人。六是建立健全管理机制,严把工程质量关,确保了工程建设质量。水土保持重点工程项目实施过程中,建立健全并落实管理机制,严把工程质量关:通过公开招投标择优选择施工单位;工作人员常驻守工地,依托监理单位严把工程质量关。