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昭通五个一推行河长制从有名走向有实
来源:昭通市       发布时间:2020-04-02 16:03       浏览次数: 【字体:

昭通境内河流均属长江流域,分属金沙江下段、长江上游干流、乌江三大水系。全市大小河流共393条,流域面积50平方公里以上河流147条。自河长制工作开展以来,昭通采取5个一的措施全面推行河长制工作,以管好盛水的盆、护好盆里的水为突破口,深入推进“一个U盘下达河长令”行动,加快推动河长制从“有名”到“有实”转变,实现“一张病历卡,医治河库渠”,不断筑牢长江上游重要生态安全屏障。

健全一个河长组织体系。昭通市总河长为市委书记杨亚林同志,副总河长为市委副书记、市长郭大进同志,总督察为市委副书记王忠同志,副总督察为市人大常委会主任张绍雄同志、市政协主席成联远同志。市河长制办公室设在市水利局,有人员编制6人,专职副主任1人,办公室主任由市水利局党组书记、局长付松同志兼任,河长制办公室负责河长制工作具体组织实施,落实总河长、副总河长确定的事项,落实总督察、副总督察交办的事项。目前,全市2618名河长全员到位,其中市级河长15名、县级河长183名、乡级河长885名、村级河长1535名,名录体系内所有河流库渠河长全覆盖、无遗漏。市县乡村四级河长巡河实现长效常态,2019年全市四级河长累计巡河近5万次。

落实一张河长责任制度网。为落实一张河长责任制度网,昭通印发了6个河长制度(会议制度、信息共享制度、信息报送制度、督察制度、考核问责和激励制度、验收制度)和4个河长办法(河长巡查办法、部门联合执法办法、督办办法、重大问题请示报告办法),在10项相关配套制度基础上,进一步建立健全督查考核与问责述职体系,每年对11县(区)河长制工作推进情况开展两轮督导检查,市、县级分别聘请了133名、205名非党政领导职务的市人大代表、市政协委员担任全市河长制社会监督员,全市各县(市、区)自查登记在册的 “四乱”问题共294个,已完成整改293个,整改完成率为99.7%。其中属于乱占、乱建、乱采、乱堆问题227个,已全部销号,67个其他违法违规问题还剩1个正在整改,切实推动河长从“有名”向“有实”转变。

开发一套信息系统平台。全市规模以上河湖管理范围划定全面完成,全市规模以上河湖管理范围应划1442.97公里,已划界1442.97公里,规模以上河湖管理范围划定工作全面完成并已公示,规模以下河湖管理范围划定工作正有效推进。编制完成并印发市级“一河一策”20个、建立“一河(湖)一档”方案20个,县级“一河一策”117个,“一河(湖)一档”213个已填报完毕,昭通市已建设完成河(湖)长制信息管理系统并运行,并委托市生态环境局、市水文局开展水质监测工作。全市共设置地表水环境监测断面29个点,集中式饮用水水源地监测点位18个。

下达一个U盘河长令。在全面推行河长制工作中,我市创新工作举措,创造性地实施“一个U盘下达河长令”,动态实现“一个U盘一道河长令,一段视频一份责任清单”,实现“一张病历卡,医治河库渠”。经过三轮“一个U盘下达河长令”专项行动,有力推动河库渠深入治理,全市河流及水库河面垃圾已基本清理完毕,中国青年报以《“小U盘”中装“大治理”》为题报道昭通河(湖)长制工作的创新举措,新华网、人民网、央视网、光明网、云南网等中央省级媒体纷纷转载,引起强烈反响,中国水利报以《创新推进河长制 水清岸绿不是梦》为题报道了昭通市河长制创新工作,社会普遍反映,“小小U盘,治水利器”。2020年1月云南日报以《昭通市为群山减负,给大地增绿——涓涓清水汇流长江》为题报道了昭通市水环境治理取得的成效。

抓实一项专项整治行动。昭通全力推进“河长清河行动”、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿灭”黑臭水体、河湖“清四乱”共16项专项行动。水利部督查暗访我市河湖管理工作落实情况发现问题6个,通过专项整改行动后,反馈的6个问题已全部得到整改,并获水利部认可。长江经济带生态环境警示片披露问题中,涉及我市的有水富城市污水直排横江问题,现已整改完成。同时由市河长办牵头,市公安局、市检察院、市住建局、市交运局、市卫计委、市水文局等9部门组成整治行动小组,对金沙江昭通段开展河湖采砂、乱占、乱建、乱堆、入河排污口、船舶和港口污染等六项专项整治行动。通过全面推进各专项行动,全市的主要河流水生态环境得到了一定改善,水环境质量逐步向好,河库渠大量倾倒垃圾基本得到遏制。全市29个地表水环境监测断面中,25个监测断面达到或优于Ⅲ类水质,地表水达标率为86.2%,全市17个县级集中式饮用水水源地监测点位中,均已达到Ⅲ类水质或以上标准,县级集中式饮用水源地水质达标率为100%,其中Ⅰ类水体4个,占25.0%。

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