一、当前雨水情、灾情、库塘蓄水情分析

（一）雨情

2021年降雨呈“点强面弱”，总降雨量严重不足，夜雨及区域性、单点性强降雨特征。

1.日降雨量过程。据水文部门分析，8月14日至16日，日降雨量大于60毫米有31站次，其中14日3站次，15日26站次，16日2站次，最大日降雨发生在耿马县孟定镇富荣村完小富荣雨量站，8月15日降雨量99.5毫米。

2.时段降雨量过程。据水文部门分析，8月10日8时至13日8时，全市平均降雨量55.6毫米，207个水文监测雨量站均发生降雨。10.0～24.9毫米15站、25.0～49.9毫米86站、50.0～99.9毫米90站、100.0～250毫米14站。时段最大降雨发生在镇康县南伞镇班龙雨量站，降雨量207毫米。

8月11日8时至8月16日22时，全市平均降雨量108.5毫米，较多年同期（53.5毫米）偏多102.7%，较上年同期（57.5毫米）偏多88.5%。

8月14日8时至8月16日22时，全市平均降雨量74.7毫米，207个水文监测雨量站均发生降雨。0.1～9.9毫米1站、10.0～24.9毫米8站、25.0～49.9毫米44站、50.0～99.9毫米107站、100.0～250毫米46站。时段最大降雨发生在临翔区马台乡马台水位雨量站，降雨量208.5毫米。

（二）河道水情

1.来水量情况。据水文部门分析，2021年8月11日至8月16日全市主要江河来水量与历年同期比偏少32.0%～81.1%，与上年同期比偏少12.0%～70.3%。

2.洪水情况。据水文部门分析，8月14日8时至8月16日22时，2条河流的2个水文（位）站点发生3站次超警洪水。其中：耿马县孟定镇南袜河孟定水位站水位8月11日19:00开始上涨，20:45达峰顶水位507.07 m，相应流量67.2m3/s，超警戒水位0.37m；8月15日23:50又再次上涨，16日2:40达峰顶，洪峰水位506.72m，洪峰流量41.5m3/s，超警戒水位0.02m；凤庆县洛党镇大兴村北河水文站水位8月15日8:15开始上涨，10:40到达峰顶水位1116.5m，相应洪峰流量141m3/s，峰顶水位达警戒水位。

受降水影响，我市河道监测断面发生不同程度的涨水过程，水位涨幅0.26至3.16米，其中水位涨幅最大的是南汀河大湾江水文站3.16米，其次是罗闸河太平关水文站2.15米。另外受上游水利工程调节影响，澜沧江戛旧站水位变幅3.62米、大朝山站7.44米。

（三）洪涝灾情

据不完全统计，截至目前，我市8县（区）51个乡镇均不同程度出现洪涝灾害。受灾人口6.508万人，农作物受灾5.407万亩，公路中断25条次，损坏堤防12处、损坏护岸48处，损坏灌溉设施237处。因洪涝灾害造成直接经济损失1.0488亿元，其中:农业直接经济损失5201.28万元、工业交通业直接经济损失2585万元、水利工程直接经济损失1591.97万元、其他损失1109.75万元。目前，投入抢险人数0.7587万人（次），投入抢险资金270.33万元，实现减灾经济效益1.037亿元。

（四）库塘蓄水情况

截至2021年8月17日，全市库塘蓄水1.98亿立方米，比多年同期少蓄0.25亿立方米，比去年同期少蓄0.26亿立方米。目前重点关注临翔区、云县、凤庆县、镇康县等城市供水水源安全，截至8月17日，临翔区中山水库蓄水量108.5万立方米，铁厂河水库蓄水192万立方米，鸭子塘水库蓄水499.32万立方米。受8月上旬以来持续降雨影响，水库蓄水小幅度增加，但与历年同期相比仍存在较大差距，其中中山水库比历年同期少蓄94.5万立方米，铁厂河水库比历年同期少蓄67万立方米，鸭子塘水库比历年同期多蓄169万立方米，供水安全形势严峻。云县县城供水水源地为正觉庵水库，已于2021年6月起开展除险加固，目前正觉庵水库蓄水172万立方米，比历年同期少蓄446.07万立方米。镇康县城供水水源地为南伞水库，蓄水90万立方米（死库容，除险加固），目前县城用水为中山河水库蓄水1706万立方米，比多年同期多蓄745万立方米，能保障城区供水安全。

二、工作开展情况

（一）超前谋划部署，强化责任意识。及时制定应急预案，出台《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市防汛抗旱应急预案的通知》，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失。5月28日起，我市迅速召开各类防汛减灾工作会议，超前谋划，对全市防汛减灾、防汛抗洪及抢险救灾工作作全面安排部署。7月21日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示。同日，浩东书记作出了“请各级、各部门和驻临军警认真学习贯彻总书记批示精神，排查隐患，加强预警，抓实防汛措施”的批示要求，市人民政府之政市长及时召开防灾减灾会议，对防汛减灾工作作了深入细致的安排部署，要求强化忧患意识，树牢底线思维，牢牢扛起防汛抗旱主体责任，确保防汛抗旱各项措施落实到位，坚决保障人民群众生命财产安全。7月22日晚，中共临沧市水务局党组召开党组（扩大）会议，专题研究主汛期防汛减灾工作，并对防汛减灾工作进行安排部署。制定下发了《临沧市防汛抗旱指挥部关于调整市防汛抗旱指挥部组成人员及工作职责的通知》，明确了市防汛抗旱指挥部各成员单位及职能职责。与各县（区）签订了2021年防汛抗旱责任书和保障城乡供水安全责任书，下发《临沧市防汛抗旱指挥部关于2021年重点防洪工程防汛责任制的通告》，落实我市重点河道、重点水库、重点防洪城镇、在建水利工程和山洪灾害防御等安全度汛责任制，并在临沧日报、临沧市政府公众信息网等媒体上公布，接受社会监督。

（二）坚持以防为主，全面排查风险隐患。深入开展汛前、汛中安全检查，做到及早发现险情，及时处理险情。下发《临沧市防汛抗旱指挥部关于组织开展2021年全市重要设施防汛检查工作的通知》《临沧市防汛抗旱指挥部关于开展2021年防汛检查的通知》《临沧市水务局关于印发临沧市2021年水库安全运行专项监督检查工作方案的通知》《临沧市水务局关于切实做好庆祝建党100周年期间和汛期安全生产工作的通知》《临沧市水务局关于组织开展防汛关键时期风险隐患排查督查工作的紧急通知》，要求各县（区）水务局、水利工程管理单位按照检查的要求，迅速调集力量，组织开展关键时期防汛风险隐患排查工作。对排查出来的风险隐患和问题，检查组要现场督导被检查有关单位按照立行立改要求，立即釆取强有力措施整改，消除隐患、落实风险管控措施。并派出市级督查组，深入责任县（区）水库、堤防、山洪灾害易发区等防汛风险隐患点开展全覆盖的督导检查，着力推动度汛安全存在问题的整改落实。

（三）突出工作重点，做好超标准洪水防御。一是一库一策落到水库安全度汛“三个责任人”和“三个重点环节”措施，做到有人、有制度、有方案、有预案、有预报设备。二是抓好水库（实时）水情信息监测报送工作，汛期通过在线监控等方式督查，确保水库水情信息按规定要求监测报送。三是严格汛限水位执行，提高调度运行能力，全面核准水库各类特征水位，把汛限水位作为一条不能触碰的红线来遵守，目前我市未出现超汛限水位运行的水库。四是兼顾上下游、左右岸洪水调度，督促落实沿河城镇、重点河段防范应对措施，抓好加强超标准洪水防御工作。五是抓好调度运行计划审批及开展应急演练。省防指已批复我市16座大中型水库调度运用计划审批，完成2021年度市级审批的5座中型水库汛期调度运用计划审批，开展2次防灾减灾应急演练。目前县区已开展防汛抢险应急演练49场次，参演人数达3726人次。

（四）强化监测预警，抓好山洪灾害防御。一是切实做好山洪灾害监测预警平台运行维护，及时发布预警信息，汛前对建成山洪灾害非工程措施230个自动雨量站、71个自动水位站、57个图像和视频监测站、572个预警广播站进行维修，强化运行管理。二是督促地方政府落实防御责任、修订预案，深入完善山洪灾害防御群测群防体系。三是充分利用电视、互联网、宣传栏等多种形式加大宣传，提高群众防灾避灾意识和自救互救能力。

（五）及时会商研判，做好监测预报预警。下发《临沧市防汛抗旱指挥部办公室关于召开主汛期防汛减灾研判会商会议的通知》，在主汛期内，召集气象、水文、自然资源等防指成员单位，定期不定期进行防汛形势会商研判，全面安排部署近期防汛减灾工作。同时，气象、水务、水文、自然资源部门加强沟通联系，及时交换雨水情监测预报和预警信息，及时向相关区域发出预警信息，确保最快时间内将预警信息传递到“最后一公里”，为可能发生隐患灾害的地方争取时间做好防范。

（六）及时组建队伍，加强物资储备管理。为适应水旱灾害防御新形势，及时下发《临沧市防汛抗旱指挥部关于成立防汛抢险技术专家组的通知》《临沧市防汛抗旱指挥部办公室关于成立市级防汛抢险救灾施工队伍的通知》等通知，组建相关应急队伍，加强与应急、消防等部门联系，确保发生险情拉得出，用得上。为保障防汛抗洪抢险需要，我市切实加强防汛物资储备管理。全市储备编织袋29.45万条，砂石料5.229万立方米、铁（铅）丝5.1吨、防汛用工具750把（只），橡皮舟7只、冲锋舟9艘，救生衣2696件、救生圈664只、照明设备300台（套）、无人机3架、扩音喊话器50个等物资，物资总价值约668.35万元。

（七）加强资金投入，抓好水毁修复工程。截至目前，全市共投入水利工程设施水毁项目修复资金319万元，其中，中央资金160万元，地方资金159万元。全市共完成水库修复4座，堤防（护岸）修复5条段，水文测站修复1处，其他水利设施修复14处。水毁工程修复任务已经全面完成，水毁工程的修复，为全市水利工程安全度汛奠定了坚实基础。

（八）落实防汛责任，加强值班值守制度。我局严格参照《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，自2021年5月1日开始实行汛期24小时领导带班和值班制度，切实保障防汛期间的政令畅通和上传下达，同时市、县（区）采取“四不两直”及电话抽查的方式对辖区内水库、电站开展检查督查，抽查水库电站176座。（临沧市水务局 张宏强）