今年以来,昭通市水利局紧紧围绕“三个定位”“四篇文章”“六大战略”的目标要求,坚持以农村小水电清理整改为重点、以创建绿色小水电为中心,不断提高小水电站管理水平。
小水电站清理整改成效
昭通市小水电站开发建设历时长、涉及面广、情况复杂,历史问题和困难较多。昭通市共有小水电站324座,总装机容量115.4013万千瓦。整改类电站256座,装机容量103.6711万千瓦,退出类电站68座,装机容量11.7302万千瓦。
昭通市盯紧目标,坚决按照“一站一策”方案,紧扣时间节点和目标任务,切实加快整改进度。按照“整体评一次、分类改一次、集中验一次”的工作机制,市水利局同有关部门,有序推进清理整改工作。
2020年11月15日前,11县(市、区)已先后完成整改类电站的整改和立即退出类电站拆除及县级核查销号工作。2020年11月16日至26日,全市324座电站中的319座电站(整改类256座、立即退出63座)完成市级验收销号,未完成整改任务的5座电站县级申请调整为限期退出类电站。截至2021年11月20日,剩余的5座限期退出类电站全部完成县级自查销号,其中镇雄县2座电站已完成市级验收销号。为了确保整改效果,水利部门专门组织专人进行“回头看”行动,并在整改后的水电站建立下泄流量自动测报和远程传输系统,实时掌握流域下泄流量变化情况。通过实施小水电清理整改工作,扭转了过去冬春枯水季节因发电而经常出现“河道干涸、生态缺水”乱象,开始迈向“绿色小水电,生态首当先”的高质量新发展阶段。
强化小水电生态流量监管
保障河湖生态流量,事关江河湖泊健康,事关生态文明建设。做好小水电生态流量监管工作,是巩固生态保护和修复治理成果的重中之重,必须不折不扣地抓实抓好。2020年9月10日,市级小水电站生态流量监管平台已正式运行。昭通市开展生态流量排查复核和问题整改,精准精细做好调研工作,摸清现阶段全市水电站生态流量监测监控能力和运维现状。2021年8月23日,组织对全市接入生态流量监管平台且有生态流量泄放要求的215座水电站进行全面排查,组织对排查发现的问题及时督促整改。截至11月20日,全市需完成排查出的57个中小水电站生态流量问题整改工作,已整改完成中小水电站生态流量问题53个。同时,定期开展生态流量泄放达标检查,出台生态流量泄放指导意见,指导地方逐站编制生态流量泄放方案。从2021年9月起,每月通报接入生态流量监管平台的水电站生态流量泄放监测情况,加强小水电生态流量泄放督促检查。此外,细化日常监管内容,采取清单式管理,将小水电站生态流量监督管理纳入河湖长制工作范围和考核内容,建立定期检查制度,全面加强小水电站生态流量的监督管理。
加强绿色创建转型
为更好地发挥小水电在节能减排、改善民生、修复生态等方面的作用,推动小水电科学发展,市水利局根据不同电站的实际情况,对照水利部《绿色小水电评价标准》逐座电站分析问题,梳理具体问题清单,制定措施清单、解决清单和“一站一策”创建实施方案,严格把关,确保创建工作取得实效。为做好昭通市绿色小水电示范电站创建工作,加大宣传引导力度,市水利局积极组织电站有关工作人员7人参加省级绿色小水电创建工作培训,力求创建一批绿色小水电示范电站、安全生产标准化达标电站,初步实现小水电建设管理规范有序、调度运行安全高效、生态环境保护措施严格落实、长效机制建立完善,标准化、现代化、智慧化水平明显提升。同时,市水利局严格落实绿色小水电评价标准,以小水电清理整改为契机,结合增效扩容项目河流生态改造,积极推动农村小水电绿色转型发展。目前,昭阳区跳石电站、巧家县文家河二、三、四电站、镇雄县温水电站、大关县红沙岩和灵观岩电站正在积极开展绿色小水电创建申报工作。