为认真贯彻落实中央、省、市关于深化水价改革的新精神、新要求，推进水利事业高质量发展，2022年3月14日市委全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《峨山县深化农村生活用水水价改革方案》，市水利局与峨山县密切配合，积极推进农村生活用水水价改革工作，改革工作取得阶段性成效。

一、工作推进情况

（一）高度重视，高位推动。县委、县政府高度重视深化农村生活用水水价改革工作，将其列为全县20项重点工作之一跟踪督办。县政府成立以分管领导为组长，发改、财政等相关部门负责人为成员的领导小组，建立健全部门齐抓共管、协同推进工作机制，定期研究水价改革相关工作。各乡镇（街道）结合实际，细化方案，压实责任，积极开展改革工作。

（二）系统谋划，有序推进。一是扎实开展基础工作。对现状农村供水资产进行清理核查，明确将全县已建274件农村集中供水工程纳入水价改革范围，核定工程账面资产价值1.77亿元，完成县城及所有集镇共11处水源地保护区划定，在一级保护区内安装界标57处、设立标识标牌43处、围栏4.32公里，落实水源地保护24小时值班巡查制度，发现问题及时处理。二是完善配套措施。研究制定了《峨山县农村集中供水工程供水成本测算导则》《峨山县农村供水工程水费收缴工作方案》《峨山县县属水利工程供水价格调整方案》等文件，为后期水价测算和水费收取奠定基础。三是探索创新运营模式。结合峨山县实施农村供水保障三年专项行动中与省水投供水投资有限公司已成立项目公司（峨山泽玉供水公司）的实际，经充分酝酿和反复磋商，决定采取“委托运营管理+服务外包+租赁、承包、代管、村民自治”模式，对全县农村集中供水工程实行统一运营管理。目前，正在筹备签订委托运营管理协议相关工作。四是科学合理调整水价。峨山县政府出台了《峨山县农村供水工程水价补贴办法》，在供水水价未达到供水成本期间，由县财政给予专项补贴，保障投资主体获得合理回报。在委托管理期间，除对水价偏低的乡镇采取临时水价形式进行调整外，其余乡镇（街道）均按发展改革部门批复水价进行收费，待农村供水保障三年专项行动、城乡供水一体化供水工程完工后，对供水成本进行科学测算，制定水价调整方案，按程序报批执行。五是供水水质不断提升。自水价改革工作启动以来，峨山县农村供水水价普遍从1－1.5元/m3，提高到平均2.5元/m3左右，人均用水量降低约20%，水质合格率由2021年的68.5%提高到2022年的77.14%，节水降耗和提质增效作用逐步显现。

（三）强化宣传，营造氛围。认真做好政策解读，通过多渠道、多形式向社会特别是广大农民群众、用水户宣传水价改革的目的、意义、主要内容及政策措施，引导群众及用水户了解政策、理解政策、支持改革，在全社会树立节水观念，增强节水意识，提高用水户有偿用水、节约用水的自觉性，形成全社会广泛支持、关心、参与改革的良好氛围。

二、存在的问题

峨山县深化农村生活用水水价改革工作取得了初步成效，但也暴露出一些问题，主要表现在三个方面：一是委托运营管理模式有待实践检验，相关制度机制需进一步完善；二是供水工程成本高，后续水价调整有一定阻力；三是宣传引导不到位，群众对水价改革工作理解不深不透。

三、下步工作打算

（一）集中攻坚，确保改革措施落地见效。着力抓好改革区域供水安全保障，抓紧与泽玉公司签订委托运营管理协议，切实做好资产、人员移交和水务中心设立等工作，及时健全完善机制制度，尽快开展运营管理。

（二）以改促建，全面推进供水工程建设。加强与泽玉公司对接协调，加快推进峨山县投资1.8亿元的农村供水保障三年专项行动项目建设和投资5.4亿元的城乡供水一体化项目提速建设，优化施工设计方案，优先保障供水工程实施，确保实现全县城乡供水 “一县一张网”。

（三）加强宣传引导，及时回应群众关切。及时宣传水价改革过程中的典型案例，让群众看到深化水价改革带来的变化和效果。强化水情教育，不断增强全社会有偿用水、节约用水的意识和节水自觉性，积极营造有利于加快推进农村生活用水水价改革的良好舆论氛围。