玉溪“党建+河(湖)长制”助力生态文明建设跑出加速度
来源:玉溪市水利局       发布时间:2023-06-15 14:22       浏览次数: 【字体:

近年来,云南省玉溪市深入学习贯彻习近平生态文明思想,紧扣“水清、河畅、岸绿、景美”总目标,积极探索“党建+河湖长制”模式,以“一盘棋、一张网、一股劲”全方位推动生态文明建设跑出加速度,为实现河湖长制“有名”“有实”“有效”提供了坚强组织保证。

一是坚持高位统筹布好“一盘棋”。市县党委“谋篇”扛主责。成立由市委书记、市长任双组长的市级河(湖)长制领导小组,全面推行市县乡村四级河湖长制,建立市、县(市、区)两级督查体系。成立市县“湖泊革命”指挥部,构建“湖泊革命”市县乡村组五级组织指挥体系,负责“三湖”保护治理的组织领导、统筹协调。组织部门“布局”抓统筹。组织部门牵头建立“河湖治理”联席会议制度和“轮值主席”等机制,出台《玉溪市实施“高原湖泊卫士”行动方案》《玉溪市“党建+河湖长制”“党建+湖泊革命”示范联建实施方案》,开列行业主管部门重点任务清单、党员责任清单,把好工作方向。行业部门“落子”重推进。水利部门抓实“党建+河湖长制”河长清河清漂行动,农业部门深入实施节水、减肥、降药、控粪污“四减”行动,推动农业种植结构调整。林业部门扎实推进抚仙湖山水林田湖草生态保护修复工程,全面完成15.17万亩森林抚仙湖建设任务。

二是坚持有形有效织好“一张网”。织牢河长“责任网”。结合3大高原湖泊和294条河流分布,玉溪市共设河(湖)长1915名,其中市级河湖长36名、县级河湖长270名、乡级河湖长620名、村级河湖长989名。市、县、乡、村四级河湖长严格落实每年分别不少于3次、4次、12次和常态化开展河湖巡查的要求。2022年以来各级河湖长开展巡河巡湖86128次,拆除“三湖”沿岸建(构)筑物47宗16.87万平方米,对89个市级美丽河湖开展“回头看”。织密网格“排查网”。以河长体系为“经线”,以网格员为“纬线”,持续深化党建引领“多网合一”,将执法队员、派驻干部等纳入网格员队伍,发挥网格员“人熟、地熟、事熟”的优势,与河湖长制现有体制机制相衔接。建立市、县、乡、村、组五级一体化河湖巡查体系,健全“巡查报送、调查处理、处置反馈、督查考核、奖惩表彰”五项配套工作机制,依托云南河长微信小程序、省河长制信息系统公众投诉平台,第一时间排查上报辖区内河湖水生态改善存在的问题,打通河湖管护“最后一百米”。织紧条块“管护网”。实行执法部门和乡镇(街道)“双召集”制度,推动“三湖”执法大队、生态环境、自然资源、公安、水利等执法力量下沉一线联动执法,促使条块力量攥指成拳、劲往一处。2022年以来,开展联合巡河湖督导79次、联合执法检查180次,排查整治“碍洪”问题36个、“四乱”问题55个,立办生态环境和资源保护领域公益诉讼案件158件,惩治破坏生态环境和资源保护刑事犯罪52人。

三是坚持组织发动凝聚“一股劲”。以组织力量添动力。市、县两级联合选派479名政治过硬、群众基础好的干部,向三湖流域内的19个乡镇(街道)派驻工作队、向150个行政村(社区)派驻工作组,组织协调推动“湖泊革命”具体工作落实。加大一线考察识别干部力度,对表现突出的大胆使用。2020年6月以来,在生态环保一线提拔使用干部83名,其中正处级12名、副处级71名。以组织资源激活力。出台个性化人才政策,建设全域柔性引才基地,拓宽“假期专家”“候鸟学者”等多类柔性引才模式,坚持一人一策、一事一议,柔性引进湖泊管理创新团队,全力推进玉溪湖泊研究创新中心建设。引进湖泊管理创新团队全力推进玉溪湖泊研究创新中心建设。持续深化“百名专家扶百村”行动,组织发动市委联系专家人才“自带干粮”、直插一线,开展“抚仙湖流域蓝莓提质增效”“杞麓湖邻湖农田种植结构优化调整”等帮扶项目,为生态振兴持续集聚第一资源、注入第一动力。以组织优势提效力。深化“支部建在河上”党建特色品牌,建立“党组织包河湖、党小组 (党员河长)包段”工作机制,设立“党员示范岗”,选树“党员河长”示范岗,持续深化党组织示范河建设。整合群团资源,持续深化“争当河小青”、绿色家庭创建等活动,引导群团组织和党员群众引导争当护河爱湖“五个先锋”。2022年,14.9万人次党员群众参与清河行动,清除岸上岸下垃圾3.4万余吨,铲除淤泥23.8万吨,打捞残败水生植物及藻类9667吨。

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