多年来,新平县深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念,在各级财政资金投入治理水土流失的同时,引入社会资本参与全县水土流失治理,因地制宜发展生态产业,加快推进全县水土流失治理,治理成效显著,生态环境恶化趋势得到根本性逆转。自2004年以来,年均减少的水土流失面积近50平方千米,年均削减水土流失面积占国土面积的1.18%。2021年全县水土流失面积减少到710平方千米,水土保持率达83.17%,高出全省同期8个百分点。水土流失治理是一项长期任务,投资需求大,历年来多以中央和地方财政投入为主,与其他基础设施领域相比,社会资本参与相对不足。新平县历届县委、县政府高度重视水土保持工作,把水土流失严重区域的治理作为改善当地生态环境、发展产业经济和造福子孙后代的发展战略和头等大事抓细抓实,充分调动社会群众治理的积极性,发改、水利、自然资源、生态环境、农业农村、林业等各有关部门通力协作,形成协同推进的工作合力,极大改善了生态环境和耕作条件,治理了水土流失,为产业开发打下了坚实基础。
一是坚持绿色发展,践行绿水青山就是金山银山理念是关键。
新平县始终深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的思路,将水土流失综合治理与产业发展深度融合,坚持在发展中保护,在保护中发展,做到增绿与增收相结合,做到治理与保护相结合,形成了生态改善与乡村振兴同提速的良性循环治理模式。
二是强化典型引路,龙头企业带动区域发展。
褚氏农业发展橙子种植,对种植区坡地进行统一规划,进行坡改梯或者水平阶(水平沟)改造,“陡改缓、缓改平、小改大、短变长、弯取直”,将零星坡地“化零为整”改造成集中连片的梯坪地或缓坡地,配套建设了蓄水池、灌排沟渠、作业便道等小型水利水保设施,提高了水源涵养、蓄水保土功能,有效拦蓄了泥沙。龙头企业辐射带动了整个哀牢山片区的经果林种植大户、个体户纷纷效仿,提升整个区域产业科学化绿色发展规模和水平,形成强大的治理发展合力。
三是政府引导支持,利用自然优势发展特色农业产业。
新平地处哀牢山,降雨充沛,水资源丰富,水质优良。哀牢山山脚是有名的戛洒江干热河谷,该区阳光充足、昼夜温差大,非常适合各类水果种植,且果品产量高、口感好。有关部门积极推广科学种植,指导工程整地—坡地改梯地(水平阶或者水平沟),更好的发挥保水固土作用。推行县级“惠农贷”项目给予融资支持,良好的投入回报和优惠的政策支持,吸引了潘橙、猫哆哩、曹桔、红河果业、鼎成农业等规模企业发展经济林果。经过多年发展,如今的戛洒江两岸,山上山下花果飘香、绿意盎然,“跑水跑肥的荒山”变成了“保土保肥蓄水的花果山”。
四是坚持两手发力,充分发挥市场在经济发展中的主体作用。
鼓励引导支持社会资本全面参与生态保护治理,出台土地流转政策,鼓励企业、种植大户自主投资参与水土流失治理,积极引导广大群众将治理坡地流转给企业或种植大户种植经营管理,发展经果林产业,不仅提高了土地流转价格,同时,当地群众可以到基地务工,既增加了项目区财产性收入,又增加了工资性收入,进一步调动了社会参与水土流失治理和保护生态环境的积极性,形成了政府主导、市场运作、金融支持的生态保护与治理的良好局面。