掌鸠河引水供水工程云龙水库工程属昆明城市饮用水专用水库,是支撑昆明市可持续发展和现代新昆明建设的重点工程。工程于1999年12月开工建设,2007年3月建成并向昆明城市供水,截至目前累计供水达33亿立方米。云龙水库工程建设移民搬迁安置工作于1999年12月启动,2002年12月完成,搬迁安置移民11362人,分别安置在官渡区、西山区、安宁市、嵩明县及禄劝县。按照省级有关部门的批复,由昆明市组织移民安置终验。为全面发挥工程效益,完善工程建设程序,今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市水务局(市搬迁安置办公室)坚持问题导向,主动迎难而上,全市形成上下同心、同频共振的合力,10月31日圆满完成昆明市掌鸠河引水供水工程云龙水库工程竣工移民安置验收。
高位统筹,“三机制”夯实移民安置验收基础
一是建立上下联动的工作机制。昆明市人民政府高位统筹,成立以市政府副秘书长为组长,交通、住房城乡建设、档案等7个市级职能部门、5个县(市)区人民政府及相关业主单位为责任部门的移民安置验收工作领导小组,移民安置验收工作领导小组办公室设在市水务局(市搬迁安置办公室),多次由市政府领导组织召开工作协调会,充分运用协调联动机制,共同研究解决云龙水库淹没区移民安置验收重大问题和重大事项。各县(市、区)相继成立了移民安置验收工作领导小组,形成了层层抓落实责任制体系,确保工程验收顺利推进。二是建立督查督办机制。将掌鸠河引水供水工程云龙水库工程竣工移民安置验收工作列入市政府督办事项,对移民安置验收工作实行定期或不定期的督查,全面形成跟踪问效的工作机制。三是建立现场协调机制。对于移民安置验收过程中的移民工程档案收集梳理、工程现状的现场采集整理、验收依据的决定、验收规范的制定、验收程序的确定、验收会议的筹备等方面,牢固树立“移民工作无小事”的思想,充分运用现场协调机制解决困难问题。
压实责任,“三举措”有序推进移民安置验收工作
一是明确验收工作的指导思想。云龙水库工程建设至今,其间国家和云南省出台了一系列移民政策,新老政策如何衔接应用,是开展移民专项竣工验收的难点,经过多次研讨、征求意见,确定了“尊重历史、实事求是、老水库老办法、新水库新办法”的指导思想,根据指导思想制定专项验收工作方案,为项目顺利验收奠定了基础。二是制定验收工作方案。移民安置验收工作领导小组办公室组织实地走访当年参与安置、熟悉情况的相关人员,查阅移民搬迁安置档案,多次深入移民集中安置村组进行现场调研、调查核实,做了大量的前期筹备工作,确保验收内容与实际工作相符,结合移民安置验收过程中各个环节,制定验收工作方案,明确工作职责及时限,确保验收工作有序推进。三是开展验收政策讲解培训。组织召开验收工作动员会、业务培训会,深入解读验收政策,同时邀请专家就移民安置验收规范开展技术指导,确保工作人员熟悉政策,依法依规开展工作。
迎难而上,“三行动”聚合力确保移民安置验收顺利开展
一是移民干部敢担当、善作为。面对困难问题,全市移民干部迎难而上,团结一心,切实把维护移民群众切身利益作为第一责任,把移民安置验收和维护移民群众合法权益相结合,加强验收环节的把关,不断破解工作难题,坚持把问题解决在前段,切实提高移民安置验收工作效率。二是履职尽责聚合力。移民安置验收工作领导小组办公室组织研究移民安置验收中的重大问题,征求各成员单位意见,积极对接协调,定期向成员单位通报移民安置验收工作进展,增强了各成员单位的责任意识和联动意识。三是部门联动聚合力。各成员单位严格落实工作责任,认真执行验收方案,抽调骨干力量参与验收工作,以实际行动全力支持移民安置验收工作,各部门积极参与,形成了部门协同、上下联动的移民安置验收良好工作氛围。9月17日至10月20日,官渡区、西山区、安宁市、嵩明县、禄劝县等5个县(市、区)顺利完成了掌鸠河引水供水工程云龙水库工程竣工移民安置自验工作。10月31日,昆明市掌鸠河引水供水工程云龙水库工程竣工移民安置完成验收。
下一步工作中,昆明市将围绕乡村振兴战略,加大云龙水库移民安置区后期扶持力度,完善移民安置区生产生活设施条件,着力解决好移民群众的困难和问题,不断巩固移民安置成果,推动库区和移民安置区社会经济和谐发展。