小水电站分布点多面广，部分站点地处偏远，老旧电站较多，安全监管难度较大，预防安全隐患是一个难点。近年来，普洱市持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，多措并举、多方联动、多点发力，下好监管全市108座小水电站“一盘棋”，全力推进小水电安全生产“满盘活”。

厘清责任边界，拉紧责任链条

一是明确责任为“主链”。及时理顺装机5万千瓦以下的小水电站安全监管机制，明确履行小水电站安全监管部门职责，“专项专设”成立普洱市农村水电管理中心，并配备专职人员，落实工作经费25万元，强化管理中心日常监管能力。二是压实责任作“补链”。逐站落实全市108座小水电站安全生产和防汛“三个责任人”（行政责任人、监管责任人、主体责任人），强化责任人责任意识，提高履职能力，严格落实安全生产主体责任。编制印发《普洱市2023年小水电站运行安全风险隐患排查整治实施方案》，带队实地监督检查，分析研究存在的问题和短板，精准施策，强化组织保障，打通小水电站安全监管难点、堵点。

强化监督管理，严格检查整改

一是强机制，强监督，强化“线上监管”。印发《普洱市小水电安全监管协作工作方案》，建立小水电安全监管协作机制，加强水务、应急、供电等多部门间沟通对接，定时召开联席会议、联合监督检查，形成监管合力，提高小水电站日常监管效能。对监督检查发现存在安全隐患问题、未按要求足额稳定泄放生态流量或未按时上报生态流量监测监控信息的小水电站，印发整改通知书，督促电站生产经营单位限期整改。2023年以来，共开展小水电站安全生产和生态流量泄放监督检查18次，实地检查电站41座，印发整改意见和整改通知书15份。二是严排查，严执法，严格“线下整治”。全面开展小水电站安全风险隐患排查整治，同时，加强对各县（区）水务和电站生产经营单位监督检查，严格落实“问题排查、整改、销号”闭环管理，及时将风险隐患排查整治情况录入“农村水利水电管理信息系统”，并对监督检查发现的问题进行跟踪督办，确保问题整改取得实效。2023年以来全市排查录入并完成小水电站整改问题254个。

坚持典型引路，推动政企融合

一是以点带面、典型引路。充分发挥行业标杆企业引领作用，以“头雁”领航，带动“群雁”齐飞。组织电站生产经营单位相互学习借鉴、交流研讨，分期分批开展安全生产标准化建设和绿色小水电示范电站创建，选出安全生产管理水平较高的永业电站、南马河二级电站、南美电站、桥头电站、桥头河二级电站、黎明电站6座小水电站率先开展安全生产标准化建设，其中永业电站、南马河二级电站正在开展绿色小水电示范电站创建，不断提升小水电站安全生产管理水平，促进电站安全生产管理规范化、标准化。二是主动靠前，政企融合。主动靠前服务电站生产经营单位，通过实地调研督导、座谈交流等方式，为企业出谋划策、排忧解难，着力解决小水电站安全生产和安全度汛等方面存在的问题和短板，服务好电站生产经营单位做好竣工验收、生态流量泄放、大坝安全鉴定（评估）、大坝注册登记、压力钢管安全检测等重点工作。2023年以来，已完成压力钢管检测83座，进展居全省首位；完成库容10万立方米以上小水电站大坝安全鉴定6座、大坝注册登记5座。

注重宣传引导，促进服务提升

一是宣传引氛围。充分利用媒体平台，加大宣传力度，广泛宣传、协同推进小水电站安全监管工作，增强安全生产意识。突出党建引领，多部门与部分电站生产经营单位联合开展“世界水日”“中国水周”“安全生产月”等主题党日活动。2023年以来，开展安全生产主题宣传活动13次，印制发放宣传材料12万余份。二是培训提质效。2023年3月28日至29日，普洱市率先在全省举办小水电站安全生产培训班，组织学习安全生产相关法律法规和专业知识，邀请省、市领导专家进行授课，对水务部门监管人员和电站生产经营单位负责人共计100余人进行培训，领会掌握当前小水电站安全生产工作要求和重点。观看警示教育片，以案为鉴强警示，不断提高监管人员业务能力和监管水平，增强电站生产经营单位安全责任意识。通过业务培训，强化监管服务，为小水电企业安全生产保驾护航。