为深入贯彻落实中央、省、市关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，玉溪市元江县紧扣国家粮食安全和水安全，通过创新农田水利运行管护机制，试点推动现代化灌区建设，初步探索出一条“县属水管单位+终端供水组织（村社区现代农业服务公司）+用水户”的具有元江特色的农业水价改革之路，形成了农田水利设施“有钱管、有人管、管得好”和村集体经济增收、农民用水便利多赢的良好局面。

一是建立一个合作模式，实现管护有主。县属水管单位与村（社区）现代农业服务公司签订《工程管护供水收费协议》，明确管护主体和责任，着力构建“县级水管单位统筹供水定价—村级现代农业服务公司收费管护—农民按需用水缴费”的三级农业用水工作格局，消除了以往行政管理“一竿子插到底”的盲区和管理路径过长带来的各种矛盾，充分调动村集体和农民的积极性，达到了“水费收得上来，管护跟得上去，农民用水更加公平有保障”的效果。

二是算好一笔收入支出，实现运维有底。通过调整工程管护制度和改变终端水费计收方式，将用水收费权、用水分配权、水利工程管护权直接委托至村（社区）现代农业服务公司，提升了供水保障服务水平和末端水权分配公平度，有效解决主干渠附近耕地有水滥用，其他耕地无水可用问题，农户缴纳水费的主动性进一步提高，县属水管单位每年增加水费收入100多万元，年度节约运行管护及收费人员工资等支出60多万元。受益协议的履行，县属水管单位实现增收节支，为水利工程长效运行维护提供有力支撑保障，为“以水养水”提供了良性循环模式。

三是实施一批项目试点，实现节水有效。借助农业水价综合改革这把“金钥匙”，对有管网覆盖的灌区范围试点推动现代化灌区建设试点，安装智能计量设施，科学合理测算成本水价，“一事一议”协商确定执行水价，做好初始水权分配，用好超定额用水量累进加价制度，拧紧“水龙头”、计好“用水量”，试点区域灌溉保证率大幅提高，农业用水习惯得到了根本性的转变，节水成效明显。2023年全县实施现代化灌区建设试点项目3个，覆盖灌溉面积6300亩，试点区域执行水价0.8元至1.26元每立方米，灌溉水有效利用系数从0.54提高到0.85，每年节约用水239万立方米。

四是做强一个经营主体，实现集体增收。将农业水价改革同发展壮大村级集体经济紧密“捆绑”起来，实现“双轮驱动”、共同发展。新的合作模式下，村（社区）现代农业服务公司通过县属水管单位支付的代收水费服务费、工程管理维护费等方式，有效拓展了村（社区）集体经济组织收入渠道。以元江县南洒社区富民现代农业服务公司为例，每年通过水利工程管护费和代收水费服务费两笔收入实现增收6.8万元。同时，村（社区）现代农业服务公司将水价改革创收用于增加土地流转、完善农田水利基础设施和村民劳务派遣，实现“改革有收效、集体有收益、农民有收入”，为加快推进乡村振兴和农业农村现代化注入了“源头活水”。

五是绘制一张灌溉蓝图，实现改革有序。以元江中型灌区为框架，编制灌区建设规划，出台《元江县深化农业水价综合改革方案》，以管护机制创新保障灌区持续稳定运营，以试点项目总结改革建设经验，并积极谋划大型灌区、中型灌区续建配套和节水改造、现代农业智慧水网等项目推动灌区建设，形成了规划引领、政策配套、机制保障、试点带动、项目依托、分步实施的元江农业水价综合改革和现代化灌区建设蓝图。