今年以来，普洱市降雨量持续偏少，江河来水大幅减少，平均气温创历史新高，抗旱保供水面临的形势严峻，保供水、保春耕任务艰巨。在超前谋划，统筹防汛与安全，比省级下达蓄水任务增蓄1亿立方米的基础上，通过汇聚民智，依托民力，普洱市探索出提升基层治理能力抗旱保供水的“全民抗旱”模式。

基层组织强引领。充分发挥基层组织的动员能力、组织能力，把党员带头作为示范引领，把发动群众作为工作方法，把依靠群众作为具体路径，把全民参与作为工作机制，全面提升基层干部群众抗旱保供水的积极主动性。比如，镇沅县勐大镇文来村25个村民小组、1078户的9000亩水田，因受干旱天气影响，面临灌溉困难的隐患。文来村党总支召开“两委”会和党员大会，及时谋划农田水利冬春修工作。党员带头开展渠道受损排查，基层水务技术员跟进制定修复方案，村组群众不等不靠，户户出工、人人出力，清塌方、补陷落、除杂物、畅道路、清淤泥，在春耕前对有毁损问题的28条沟渠进行了修复，并召开村民大会选取沟渠管护人员，明确管护职责，保证水利设施正常运行，确保了春耕生产正常推进。

技术部门作支撑。在借助群众对当地自然生态环境更加熟悉的优势，发动群众就近就地寻找后备水源的基础上，水质监测部门严把水质关，保障群众喝上安全水、放心水；水务部门把好技术关，因地制宜做好高程勘测、引调水路线设计、施工技术指导等工作，确保引水工程规划设计方案最优化，投资最节约。

多方协作聚合力。采取有关部门支持一点、村集体经济筹集一点、群众自己负担一点、水费缴纳收取一点的建设管理运营模式，主引调水管网由有关部门购买，蓄水池由村集体经济出资建设，入户管网由群众自己出资建设，运营维护由群众缴纳的水费负担。比如，思茅区倚象镇下寨村田房村民小组的20余户村民因原有水源点枯竭，导致人畜饮水困难。田房村民小组不等不靠，群策群力，主动作为，在重新寻找新的水源点，邀请水利部门技术人员勘测设计饮水工程实施方案的基础上，村集体经济组织出资3800元购置公用集中储水桶，区水务部门补助6000元购买1.5公里主饮水管道，群众户均自筹150元购买从公用集中储水桶到自家的入户管道，群众投工投劳完成4立方米的简易蓄水池建设，1.5公里主管道铺设和分户管道架设，并经村民大会审议通过用水管理制度，安排专人负责管道日常维护，收取水费专项用于饮水工程运营维护，构建起群众自建、自管、自运营的长效管理机制。

投工投劳添动力。破除群众抗旱保供水靠政府出钱出工帮助解决的等靠要思想，整个抗旱保供水工程全部由群众投工投劳进行建设，花小钱办大事，不但节省了建设成本，减少了土地林地征占纠纷，增强了基层组织的治理能力，而且提升了群众爱水、惜水、护水意识，变“政府的水”为“自己的水”。