时值盛夏，彩云之南，绿水青山。今年3月，习近平总书记来到云南考察，点赞云南花卉，表示“要让这一‘美丽产业’成为造福群众的‘幸福产业’。”近年来，云南水利改革不断交出惊艳答卷，一场以水为纽带的投融资变革正在云岭大地奔涌。农业水价综合改革持续深化、“取水贷”“节水贷”融资新模式成形起势、水权改革多点开花……日前，记者一行深入云岭大地，探秘云南如何激活“一池春水”，持续澎湃发展新动能。

引水绿山 干热河谷“节水革命”

在宾川县金牛镇小河底万亩柑桔示范园，漫山遍野绿意盎然，眼下正值宾川沃柑的销售旺季，处处弥漫着水果清香。

“一城水果半城熟。”地处金沙江南岸干热河谷地带的宾川县过去十年九旱，被称为“干坝子”，农业产业发展一度面临严峻挑战。“2016年以前，这里一片荒芜，现在完全是另一副模样。”宾川县水务局局长李吉向记者介绍道。2016年以来，宾川通过“先建后补”模式引入企业19家，社会资本投资11.97亿元，参与全县现代化灌区建设、改造、运营，解决了灌溉难题，有力促进了农业产业转型升级。

站在宾川县花桥水库北干渠渡槽上远眺，高效节水灌区如绿色锦缎铺展在红土地上。如今的宾川实现了县域水网全覆盖，构建了“本区蓄水、鲁地拉提水、洱海补水为源，纵横交错、干支相连的渠管为网，田间节水微灌为端”的现代水网格局，水资源利用效率大幅提高，年供水能力达2.14亿立方米。“过去人们‘靠天吃饭’，如今有了‘蓄水的盆’‘输水的渠’‘节水的地’，群众生产生活用上了‘农业自来水’，过上了‘因水富民’的好日子。”李吉说道。据了解，宾川全县建成高效节水灌溉面积36.01万亩，高效节水片区灌溉水有效利用系数从0.55提高到0.90，灌溉用水量亩均年节水200立方米，年节水总量达7000万立方米。在宾川县水权交易大厅里，电子屏滚动着最新水权交易行情，买方、卖方、用水量等细则一目了然。宾川县灌区管理服务中心副主任尹罗志告诉记者，宾川对灌区内的灌溉用水户进行摸底调查，明确初始用水权，引导用水户开展用水权交易。

“我们还建立了节水奖励和精准补贴机制，按照节水奖励的原则对用水户水权证内已经购买但未使用完的定额内的水量，按节约比例‘以加价回购代奖励’的方式进行回购。”尹罗志说，农业用水权改革通过让节水用户真正得到实惠的方式，进一步改变群众“水从门前过，用多少都没错”的观念，促进农业节约用水。2024年，宾川开展水权回购651单，发放回购资金2万元。以水养水，以水富民，水利建设成为宾川有力有效推进乡村全面振兴的重要引擎，助力宾川实现了从“无水一片枯黄”到“有水一派繁荣”的蝶变。在这片曾经因干旱发愁的土地上，37.06万亩特色水果产值突破86.3亿元，闯出了一条“引水绿山”造就“金山银山”的干热河谷绿色发展新路径。2017年，宾川县被评为国家高效节水示范县，成功创建为全国第三批节水型社会建设达标县，近几年相继入选全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区试点县、全国第一批深化农业用水权改革试点县，入列国家乡村振兴示范县、国家农业绿色发展先行区创建名单。“昔日干坝子，今朝水果乡。宾川只是云南治水兴水的一个生动缩影。”李吉表示，宾川将以水为墨，持续筑牢水源、织密水网、聚焦节水、深化农业水价综合改革，奋力绘就乡村振兴的繁荣图景。

“三水共治”滇池之畔协同发展

“云南十八怪，鲜花四季开不败。”鲜花产业是“七彩云南”特色产业体系中的鲜明代表。记者一行来到位于滇池南岸的昆明市晋宁区，这里被誉为“高原花都”，是中国鲜切花生产第一县，也是云南主要的蔬菜产区。然而，当地也面临着水资源分布不均、农业用水效率较低、滇池保护压力大等高质量发展掣肘。习近平总书记在考察云南时指出，“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石，要拿出咬定青山不放松的劲头，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，加强综合治理、系统治理、源头治理，再接再厉，把滇池治理工作做得更好。”

两手发力、综合施策。晋宁锚定滇池流域生态保护与经济社会绿色可持续发展目标，探索出一条“以水养水”“以水创收”的发展路径。“以前每亩要用800多立方米的水，一两个小时才能灌溉完所有的地，现在每亩只用300多方水，10分钟就灌完了。”在晋宁区回龙村，村委会副主任李兵指着大棚里绿油油的上海青告诉记者，过去从滇池抽水灌溉，村民需要拉电线、买水泵，现在他们只用刷水卡就能“一键出水”，节约时间的同时，农作物的产量和品质也进一步提升。得益于2024年3月启动的深化农业水价综合改革及推进现代化灌区建设，回龙村村民农业生产用水发生巨大变化。该项目覆盖7.37万亩农田，涉及2个乡镇（街道）36个村委会8.48万人，分两期实施。目前，一期8500亩已经全部完工并投入试运行。“我们创新采用‘EPC+O’合作模式，引入专业化的市场主体参与项目建设和运营，实现灌区建设运营全生命周期的最优化。”昆明市晋宁区河（湖）长制工作办公室主任高云坤主任告诉记者，项目通过农田尾水、中水、初期雨水收集处理利用“三水共治”的节流减污措施，充分利用再生水，大幅减少了滇池的取水量，有效降低了滇池的污染负荷。“村民只需要在自家安装的智能水表上刷卡取水，管道里的水就能精准流入农田。同时，每一户的取用水情况、充值记录都能在节水灌区运营管理系统上清晰呈现。”大禹节水集团云南公司相关负责人杨绍彪向记者介绍，管水技术手段越来越先进、智能、精准，过去大水漫灌的现象逐渐消失。

“水更清了，田增产了，日子更美了。”李兵感慨道。据了解，滇池流域深化农业水价综合改革及现代化灌区建设项目预计于2026年完工，晋宁项目区农业灌溉用水有效利用系数将从0.58提高到0.9以上，每年预计节约水量2380万立方米，年减少滇池取水量约3800万立方米，入滇池总氮、总磷年排放量、化学需氧量(COD)分别减少8.33吨、3.06吨、112.48吨，实现农业发展和滇池流域生态保护共赢。“回龙村作为试点片区，充分发挥了辐射带动作用，综合发挥了生态效益、经济效益和社会效益，为区域全面推进农业水价综合改革发展奠定了良好基础。”高云坤说道。

水权流转 彩云之南“活水生金”

截至8月20日，2025年云南省已完成1358单水权交易，超2024年总量，交易单数暂居全国第二。数据背后折射的是云南水利改革的强劲活力。记者一行来到曲靖市车马碧水库，眼前湖光潋滟，美不胜收，这里不仅是一处美景胜地，更是曲靖地区工业供水和农业灌溉用水重要的水资源保障。

今年5月，云南规模最大跨区域用水权交易落地实施。“远水”解“近渴”，2500万立方米交易水量从车马碧水库出发，沿自然河道自流至德泽水库，通过牛栏江—滇池补水工程调往昆明，为昆明城市供水安全筑牢防线。“本次调水全程保障了河道安全、水质安全、水量足额到位，交易金额达125万元。”曲靖市车马碧水库建设管理局党支部书记俞东林介绍说，此次调水不仅缓解了昆明市雨季前用水压力，更探索出“缺水地区+丰水地区”水资源优化配置新方法。用水权还可以用于抵押贷款。2024年10月，昆明市率先完成全省首单“取水贷”融资，曲靖市商业银行授信1000万元用于水库清淤工程，实现“融资—建设—效益”良性循环。高位推动，全域发力。2024年以来，云南先后印发《云南省关于推进用水权改革的实施意见》《云南省推进用水权交易工作方案》，形成《2024—2025年云南省水利拟融资项目清单》，破题水利投融资的堵点、难点问题，有序有效推动水资源向高效益领域流转，让沉睡的水资源变身为水资产，在解决云南水资源空间不均的问题的同时，展现巨大经济价值。在曲靖，西南地区金额最大的水土保持项目碳普惠交易成功签约，为推动将水土保持项目碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制作出水利贡献；在姚安，通过农业水价杠杆优化水资源高效配置，推动全县农业产业结构调整优化，让群众用“明白水”交“明白费”水费征收率达100%；在禄丰，发放今年楚雄州首笔“节水贷”1000万元，创新采用“信用追加抵押”模式，有效破解节水项目普遍面临的“抵押物不足”难题；在玉溪，新平彝族傣族自治县老厂乡以单笔100万立方米水权交易刷新县级纪录，村办企业将交易收益资金精准投放至医保缴费补贴、大学生奖励等民生领域，形成“资源变资产、村民变股东”的共富机制。水利是云南发展的命脉，水利兴则省兴。一个个鲜活的案例，是云南全力书写“水文章”的生动实践。这场始于“水”、兴于“权”、成于“民”的变革，从“水源头”到“水龙头”再到“水市场”，让云岭大地的每一滴水都迸发动能。一池云岭水，改革春潮生。云南省水利厅党组书记、厅长胡朝碧表示，云南将继续推动水利改革工作有“料”更有“效”，不断谱写水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的高质量发展水利新篇。（记者 肖紫薇 张濛 胡志刚 黄浩海 刘姿琳）