近日，云南省水利厅通报表扬2024年度水利建设成效突出的5项重点工作，昭通市以“水利投资贡献率持续第一”和“资金争取创历史新高”两项成绩名列榜首，展现了全市水利系统在服务发展大局中的责任担当与实干成效。作为全省水利建设的主战场之一，昭通市坚持高位统筹、科学谋划、攻坚克难，以“五个坚持”推动水利投资规模、项目质量、保障能力全面提升，为全省水利高质量发展提供了重要支撑。

聚焦主责主业，交出水利建设亮眼答卷

2024年，昭通市深入贯彻落实省委、省政府，市委、市政府水利工作安排，锚定目标、创新举措，全年水利工作实现“量质双升”。一是水利投资贡献率全省第一。全市新开工水利项目66件，总投资72.5亿元；完成水利固定资产投资60.41亿元，同比增长65.14%，对全省投资贡献率达13.6%，增速与贡献率均居全省首位。二是资金争取规模创历史新高。全年累计争取中央、省级水利资金33.85亿元，其中补助资金20.58亿元，专项贷款及融资11.25亿元，市、县配套资金2.02亿元，破解了脱贫地区水利建设资金短缺的难题。三是重大项目支撑作用凸显。昭通岔河、盐津四坪山、镇雄苏木等14座水库及203件农村饮水工程全面落地，水利基础设施网络加速完善，为区域产业发展、城乡供水安全提供了坚实保障。

坚持系统思维，创新构建“五个坚持”工作机制

昭通市立足实际，探索形成“高位推动、规划引领、多元筹资、要素保障、协同攻坚”的全链条工作机制，为水利建设注入强劲动能。一是坚持高位推动，压实责任链条。市委、市政府将水利工作纳入全市经济社会发展全局统筹推进，全年召开市委常委会会议、市政府常务会议及专题会议16次，研究部署重大项目规划、资金筹措等核心工作。市委、市政府主要领导带头调研督导重点工程10余次，建立“一把手”包保责任制，层层签订目标责任书，确保责任到人、任务到岗、进度到月。二是坚持规划引领，夯实项目储备。紧扣“产业布局、缺水区域治理、新型城镇化”三大需求，科学编制《昭通市“十四五”水网建设规划》，储备“十四五”水网项目1209件、总投资1483亿元；同步谋划155件远期重点项目、总投资794亿元，形成“近期可实施、中期有储备、远期有规划”的梯次推进格局，为投资持续增长奠定基础。三是坚持多元筹资，破解资金瓶颈。创新构建“上级补助+专项债券+市场融资+地方配套”的多元化资金筹措模式，全年争取中央、省级补助资金20.58亿元，获得专项资金、融资贷款等11.25亿元，均创历史新高。在财政收支压力较大的情况下，市、县两级仍优先保障水利配套资金2.02亿元，确保城乡供水两个“三年行动”等重点工程顺利实施。四是坚持要素保障，打通堵点难点。成立要素保障专班，建立“市县联动、清单交办、动态调度”机制，全年落实14座水库及203件农村饮水工程用地指标，实现“要素跟着项目走、服务围着项目转”。五是坚持协同攻坚，提升建设效能。推行“一项目一专班、一环节一清单”管理模式，整合水利、发改、自然资源、林草等部门力量，对新开工项目实行月调度，形成“谋划—开工—投产”的良性循环。

锚定更高目标，奋力开创水利发展新局面

紧紧围绕扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入实施“五大强市”建设，以“走在前、作示范”的担当，持续巩固扩大水利投资成效，做到四个“提升”。一是提升项目新开工数量。有序推进水库、灌区及河道治理等一批水利项目新开工。力争二季度集中开工一批、四季度集中开工一批。二是提升在建项目进度。建立项目清单，倒排工期，挂图作战，全面提速在建重点工程建设。三是提升项目前期工作质量。主动作为、积极作为、乘势而为，全力推进镇雄县红岩水库、威信县吼西水库、镇雄申家营水库等重点水库工程和白水江灌区、彝良角奎灌区等大中型灌区及镇雄县赤水河重点段河道治理等项目前期工作，及时消除制约因素，为资金争取、项目新开工打下坚实的基础。四是提升要素保障力度。相关县（市、区）及时梳理，做好排序，统筹解决好项目用地问题，市自然资源、生态环境、林草等部门靠前指导、靠前服务，加快项目用地、环评、林地报审进度，保障项目用地需求；市发改、财政、金融、水利等部门指导县（市、区）做好国债、专债、中央预算等资金的争取和项目融资工作，保障好项目建设资金。