近年来，楚雄州元谋县通过靶向监督，为农业水价综合改革扫清障碍，实现了“政府节水、农民增收、企业盈利”。

破局——用“明白水”、交“明白费”

“有水百花齐放，无水寸草不生”是元谋县的真实写照。元谋县年降雨量657.5毫米，蒸发量3627毫米，蒸发量是降水量的5.5倍，全县土地缺灌率高达44.83%，元谋县按照“先建机制，后建工程”的总体要求，启动农业水价综合改革。

水库是农业水价综合改革高效节水灌溉项目的重要水源之一，在元谋县水资源管理中发挥着关键作用，尤其是在农业灌溉和水资源调度方面具有重要意义。“麻柳水库位于元谋县南郊的麻柳河上，水库主要用于农业灌溉，改扩容后库容从1982万立方米增加到了3124万立方米，直接为大禹公司保障用水每年2400万立方米。”元谋县麻柳水库管理所所长说。

农业用水有了来源和支撑，为元谋县大禹节水有限公司提供了发挥的“舞台”。元谋县大禹节水有限公司以政府和社会资本合作模式，通过招商引资投资1.47亿元取得了元谋县丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目的特许经营权，公司通过32.33千米的输水主管，768.15千米的配水干支管，将水从水源地引入至水田，通过云智能、物联网等技术，实现灌溉的自动化、无人化、精准化。“现在用水太方便了，拿着水卡，要充值多少都可以。”元马镇丙华村委会村民笑呵呵地说。用“明白水”、交“明白费”，让群众的参与积极性大幅提高。

亮剑——政府主导、市场运作、部门协同

元谋县大型灌区用水专业合作社与元谋大禹节水有限公司合作成立了16个分社，主要负责灌区水利设施管护、普法宣传教育、水事矛盾纠纷调处、高效节水和农业种植技术推广等工作。

“元谋县大型灌区用水专业合作社采取股份认购的方式向社员筹资入股运营公司，社员按最低4.95%的股息收益率获得入股收益。截至2025年5月，已发展社员11219人，入股9703股，每年获得股息收益3.4万元，有效促进群众增收。”元谋县大型灌区用水专业合作社理事长说。同时，为保障消费者的知情权和参与权，充分征求消费者、经营者和有关方面对元谋县水利工程供水价格调整方案的意见，多次召开元谋县水利工程供水价格调整方案听证会，实现“刷卡取水、按方收费”，杜绝“人情水”等乱象。

“元谋县发展和改革局牵头制定了初始水权分配机制、水价形成机制、农业节水激励和精准补贴机制、引入社会资本参与建设和运行机制、群众参与机制和工程管护机制‘六项机制’，有效促进水资源优化配置、节约集约利用和水利工程良性运行。”元谋县发展和改革局局长说。

润心——改革红利照进现实

早上8点，位于元谋县羊街镇众农诚品（云南）农业有限公司厂长正在安排工人，调度今天10吨三月瓜的采摘工作，厂里去年在原定额用水上节约了5000多元的水费，羊街镇农民用水协会“以水补水”的模式补贴给公司所属农场，实现“节水即增收”的目的。

“节水有补贴让我们增强了节水意识，现在再也不会出现用水吵架、争抢用水、浪费用水的情况了。”该厂长说。

羊街镇以政府牵头、群众自治的方式推举成立羊街农民用水户协会，对管线巡查、终端维护、用水供给、水费收缴提供24小时“保姆式”服务，结合群众自用自检自查自管模式，为精准计量和水价改革奠定了坚实的基础。“下一步，我们将在总结20万亩高效节水灌区建设的基础上，持续深化农业水价综合改革，推进现代化灌区建设，深入实践改革‘六项机制’，积极谋划元谋县大型灌区续建配套和现代化改造项目，力争2030年建成60万亩高效节水灌区。”元谋县副县长说。“元谋县纪委监委从政策落实、程序合规、资金监管、干部作风等方面切入，将监督嵌入水价改革各环节，紧盯政策落实，核查水价调整是否严格遵循上级文件，是否存在擅自加码，在项目资金使用方面、工程招标、补贴资金发放上重点排查，杜绝一切‘注水’行为。”元谋县相关负责人说。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”，从“靠天吃饭”到“以水兴业”，元谋县让农业水价综合改革清清流淌，“滴灌”民心。