基本案情

曲靖市会泽县硝厂河系牛栏江一级支流，全长约98公里，流域面积1533平方公里，是会泽县重要生态河流。自20世纪80年代以来，周边群众长期在河道管理范围内违规种植玉米、巨菌草等高秆作物，因种植面积大、涉及农户多、历史跨度长，河道清淤清障工作长期难以推进。2024年核查发现，河道管理范围内违规种植面积达3.5万余平方米，挤占行洪通道、降低河道行洪能力，社会公共利益持续受损。

“河湖长＋检察长”协作共治情况

会泽县人民检察院、会泽县河长办在联合巡查中发现相关河道问题线索后，随即开展现场核查。经初步调查后，县检察院于2024年6月以行政公益诉讼立案，通过调取河道管理范围资料、走访干部群众、运用无人机及卫星遥感地图等方式固定证据，邀请“益心为公”志愿者参与现场勘验。查明群众在河道内种植高秆作物阻碍行洪，违反《中华人民共和国水法》第三十七条、《中华人民共和国防洪法》第二十二条、《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条的规定，属于河湖库“四乱”中“乱占”突出问题。

2024年7月，县检察院依法提出检察建议，并全程跟进监督，形成行政监管与法律监督同向发力、同频共振的监督格局，推动问题系统整改。县检察院、县河长办先后8次深入迤车镇、乐业镇，督促属地政府依法整治河道，协助制定整改方案、开展法治宣传，县河长办专题向县委、县政府报告相关情况。县检察院、县河长办、属地乡镇联合启动“河长办统筹指导+乡镇主体负责+村级具体落实”三级整治机制，县河长办先后5次现场指导河道清理技术工作，县检察院提供全程法治保障，确保整改依法合规、精准高效。2024年12月，整改任务全面完成，累计清理3.5万余平方米违规种植面积，河道行洪能力全面恢复，防洪安全隐患消除。

2025年4月，县检察院在迤车镇、乐业镇召开行政公益诉讼案件公开听证会，邀请社会各界代表参加，听证员一致确认社会公共利益得到有效维护。会后，县检察院、县河长办联合属地乡镇开展河道保护法治宣传，引导群众自觉遵守水法律法规，共同维护河道管理秩序。

典型意义

河长办、检察机关充分运用“河湖长+检察长”协作机制，有效打通水行政执法与检察公益诉讼协作渠道，凝聚行政监管与司法监督强大合力，推动属地政府、水利部门、基层组织协同发力，坚决清理整治侵占河道、阻碍行洪的高秆作物，坚决守护沿岸群众生命财产安全。通过法治宣传、公开听证等方式，强化以案释法、以案促改，引导全社会自觉尊法学法守法用法，推动形成人人参与、人人守护的良好河湖管理保护氛围。