怒江州泸水市地处怒江峡谷腹地，山高坡陡、自然灾害频发，农村饮水工程建设难度大、管护成本高，饮水安全保障一直是民生领域的重点难点。近年来，泸水市水利局始终坚持以人民为中心的发展思想，将农村饮水安全巩固提升作为重大政治任务与民生工程，锚定“安全、稳定、长效”目标，以精准施策破局、以实干担当发力，持续筑牢农村饮水安全保障，为全面推进乡村振兴注入坚实水利动能。

高位推动强统筹，构建“党政主导、水利牵头、部门协同”的工作格局。泸水市水利局坚持把农村饮水安全摆在全市民生工作的突出位置，主动打破“水利单打独斗”模式，构建起上下联动、齐抓共管的工作新格局。一是高位推动谋全局。定期向市委、市政府专题汇报农村饮水安全工作情况，积极争取党委、政府统筹协调。市水利局党组牢固树立首位意识，把饮水安全纳入党组每年常抓常议事项，成立5个挂村工作组，推行“领导+股室”分片包干形式，联系全市10个乡镇（街道）网格责任体系，实现农村供水“一盘棋”布局。二是专班推进抓落实。成立泸水市农村饮水安全巩固提升工作专班，由水利局负责牵头抓总，会同发改、住建、财政、乡村振兴等部门，召开工作会商及现场会议，明确各级各部门供水管理责任，推动农村饮水工作全面落地见效。三是党建领航筑堡垒。始终把党的领导贯穿农村饮水安全工作全过程，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，构建“市统筹、乡落实、村管护”三级联动机制，有效落实属地乡镇党委、村党组织的主体责任，切实为农村饮水安全保驾护航。

聚合资金强支撑，筑牢“衔接为主、靶向投入、规范管理”的保障体系。泸水市水利局始终把农村饮水安全资金保障作为核心工作，以中央财政衔接资金为牵引，撬动多元资金投入，为工程建设与灾损修复提供坚实保障。一是精准对接争资金。珍视“过渡期”国家对边疆脱贫地区的支持政策，精准梳理全市农村饮水工程短板需求，加大农村供水项目的资金投入力度。自2021年以来，每年争取中央财政衔接资金及其他帮扶资金不低于2000万元，累计投入整合资金达12337.39万元，实施农村饮水安全巩固提升工程657个项目点，惠及全市近15.4万人。二是靶向投入保重点。坚持“资金跟着需求走、项目跟着问题走”，重点将各类整合资金投向农村饮水薄弱环节，先后架设管线1495.93千米，修建水源172座、水池268个，安装净水设备103套，确保有效资金真正用在“刀刃上”。三是规范管理提效能。严格执行项目招投标、资金专款专用等制度，开展资金督查自查14次，推动每笔涉水专项资金切实发挥效益。通过近年来的持续投入，全市农村自来水普及率达90.51%，供水保证率达95%，供水覆盖率实现100%，农村饮水安全水平全面提升。

高效处置守底线，构建“提前预防、快速响应、创新解难”的应急机制。面对区域汛期农村饮水工程“灾损多、范围广、修复难”的特点，泸水市水利局立足“防大汛、抢大险、保民生”安全底线，全面建立健全应急修复机制，确保灾损工程快速实现恢复供水。一是前置排查早预警。建立“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”的常态化排查机制，每年汛期前组织专业技术人员对全市499件农村饮水工程开展全覆盖的隐患排查，细化农村应急供水工作方案，10个乡镇（街道）建立起71支550人的应急队伍，构建坚实的基层防汛供水保障体系。二是快速响应抢时效。制定印发《泸水市农村供水工程损毁修复上报方案》，明确灾损上报、核查、修复的流程与时限，完善“群众上报—乡村核实—市级处置”的快速响应通道。2025年汛期，全市受灾的152件农村饮水工程迅速恢复供水，修复管道11.48千米、蓄水池18个、取水坝17个，受益群众7.2万人。三是科学创新破难题。针对山区工程修复难度大的特点，创新采用“无人机运输+人工作业”结合的方式，有效破解交通不便、地形复杂等难题。通过高效处置，灾损工程均在最短时间内恢复供水，用实际行动筑牢农村饮水安全“生命线”。

长效管护固成果，走好“建管并重、全民参与、以水养水”的发展路径。过渡期以来，泸水市水利局坚持“先建机制、后建工程”，着力破解农村饮水工程“重建轻管”难题。一是健全管护机制。指导各乡镇（街道）成立用水管理组织，制定管护制度与收费标准，推动形成“村级水管员日常管护、乡镇定期巡察、市级监督指导”的管护模式，71个行政村选用管水员550人，开展水管员培训近75次。二是强化宣传引导。结合“中国水周”“百县万村科普宣传”等活动，组织下沉32批156人次开展农村饮水安全政策宣讲，发放宣传资料4.1万份，破除群众“等靠要”思想，引导受益群众主动参与工程管护，营造“人人关心、人人爱护”的良好氛围。三是推动“以水养水”。建立完善全域有偿用水机制，科学制定农村水费收取标准，规范水费收缴流程，实行“基本水价+计量计价”“阶梯式水价”“自主协商议价”等多种方式，全市农村供水工程水费收缴率达98.20%。通过分区分类定价、精准施策，逐步形成了供水水价水平和地区发展相匹配的农村供水长效运行保障机制。

让农村群众饮上“放心水、幸福水”，是水利系统践行初心使命的生动实践，更是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的必然要求。泸水市通过“高位统筹、资金支撑、高效处置、长效管护”的创新实践，有效破解了西南山区农村饮水安全稳定难题，让全市15.40万农村群众用水更安全、更稳定，为边疆民族地区民生保障和乡村振兴提供了坚实水利支撑。