2026年,曲靖市马龙区一体化推进水土保持工程项目成功入围全国10个项目之一,成为云南省首个入选县。项目概算总投资10543.82万元,建设内容包括坡耕地治理、坡面水系工程、生态护坡、植物缓冲带、河岸绿化、“四旁”增绿、文化科普宣传,以及生态产品培育、体制机制建立、管理能力提升等。项目实施后,项目区水土保持率提高至92.83%,水土流失得到有效控制,水生态环境质量和人居环境得到明显改善,农文旅产业深度融合发展。通过生态产品价值实现,全面建立水土保持“投入-治理-再投入”的良性循环。
主要做法
厚积薄发,以“优”的底蕴赢得先机。一是长期投入,筑牢生态根基。多年来,累计投入1.73亿元实施了41条小流域治理项目,水保率从65.8%提高到82.54%。这些长期持续的投入,为项目争取奠定了坚实的基础。二是示范引领,擦亮金字招牌。2021年马龙区成功创建为国家水土保持示范县。在项目申报过程中,充分展示了作为国家示范县的工作基础、技术能力和管理经验。三是碳汇先行,抢占创新高地。马龙区大胆探索水土保持碳汇交易试点工作,2024年高枧槽小流域碳汇交易在第五届中国水土保持学术大会上成功签约,交易金额381.48万元,成为全省首单;2025年大把持小流域碳汇交易金额99.73万元。两笔碳汇交易的成功实践,为我区生态产品价值实现蹚出新路。
精益求精,以“细”的功夫打磨方案。一是闻令而动,抢占先机。将其列为全区“头号工程”,联合自然资源、林草等部门组建项目前期工作专班,实行实体化运作。同时对接国内在水保领域具有丰富经验的咨询公司,为项目把脉问诊、提供技术支撑。二是精细复核,确保精准。对项目区范围、措施内容逐一复核确认,完成与国土空间规划“三区三线”的叠加比对,确保“多规合一”。三是借智借力,层层提升。邀请国内知名专家进行技术咨询,对实施方案反复修改完善。实施方案历经6轮修改完善、打磨提升,最终通过水利部技术审核,成功入围。
靶向发力,以“准”的举措赢得支持。一是主动汇报对接,争取上级指导。多次带队汇报项目谋划情况,上级指导是成功争取项目的重要保障。二是加强部门联动,形成工作合力。各部门牢固树立“一盘棋”思想,在规划衔接、资金整合、要素保障等方面各司其职、密切配合,形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。
经验与启示
一是厚积薄发是基础。马龙区多年持续不断的水土保持投入,国家水土保持示范县这块“金字招牌”和两笔水保碳汇交易的成功探索等长期积累的优势,在竞争中具备独特的“马龙特色”。二是高位推动是前提。有效整合资源、突破瓶颈、高效推进,是项目成功争取的关键。三是机制创新是亮点。敢于突破传统思维,大胆探索“多元参与、投融一体、价值循环”的新路径,使项目具备独特的吸引力和竞争力。特别是在“价值循环”方面,充分借鉴两笔水土保持碳汇交易的成功经验,使方案从单纯的“工程治理”升级为“综合治理+价值转化”的创新模式。四是部门协同是保障。各部门紧密配合和协同作战,主动汇报、积极对接,各部门倾力支持、密切配合,形成强大的工作合力。
马龙区将高质量推进工程建设,确保项目于2027年12月底全面完工;高标准探索机制创新,形成一批可复制、可推广的制度创新成果,为全省乃至全国水土保持工作贡献马龙智慧。