省水利厅倾力助推我省“直过民族”全面打赢脱贫攻坚战
云南省独龙、德昂、基诺、怒、布朗、景颇、傈僳、拉祜、佤9个“直过民族”，分布在全省13个州（市）、58个县（市、区），主要聚居在271个乡（镇）、1179个行政村，总人口232.7万人。其中，建档立卡贫困乡（镇）107个、贫困村601个、贫困户18.73万户、贫困人口66.75万人。“直过民族”地区耕地和人口分散零星，经济发展滞后，基础设施薄弱已成为地区经济社会发展的短板。省水利厅高度重视“直过民族”地区水利基础设施建设，把支持“直过民族”作为脱贫攻坚的重点工作来落实。据统计，2016～2017年省水利厅共计投入“直过民族”地区水利建设资金458114万元，其中2016年为217281万元，2017年为240833万元。
一、高度重视抓好农村饮水安全巩固提升工程。按照中央和省的有关部署要求，结合我省脱贫攻坚实施计划，以建档立卡贫困人口为重点，通过新建、改造、配套等措施全面提升饮水保障水平。2016～2017 年，省水利厅共投入直过民族地区农村饮水安全巩固提升建设资金127000万元，其中2016年投入59000 万元，2017 年为68000万元。预计到2017 年底，可累计巩固提升253 万以上“直过民族”地区农村人口的饮水问题，其中建档立卡贫困人口46万人以上。
二、优先安排水源工程建设。明确专人负责，分时分类做好“直过民族”地区的水源工程投资建设。根据事权划分，小型水库建设主体及责任在州市县级，但在中央和省级水库投资盘子大幅缩减的形势下，省级仍优先支持直过民族贫困地区中型水库建设，倾斜对直过民族贫困地区完备前期工作的小（一）型水库安排投资补助。一是优先争取中央和省级财政支持直过民族贫困地区中型水库建设，对龙陵县、沧源县永胜县等4件中型水库安排投资补助22837万元。二是倾斜对直过民族贫困地区完备前期工作的小（一）型水库安排投资补助，共对玉龙县、耿马县、永平县等15件小（一）型水库安排投资29839万元。2016～2017年，共投入直过民族地区中、小型水库建设资金52676亿元，其中2016年为32911万元，2017年为19765万元。
三、倾斜支持农田水利建设。在直过民族地区全面复制推广以引入社会资本参与农田水利建设、农业水价综合改革为核心的农田水利改革试点经验，以改革促发展，切实解决好农田水利设施“最后一公里”，为地区农业发展、农民增收打下了坚实的基础。截至目前，实施了5个大型灌区续建配套与节水改造项目，积极帮助耿马灌区、陇川麻栗坝灌区申报国家新建大型灌区，立项4个中型灌区节水改造项目，实施了37个中央财政小型农田水利重点县，以及一大批高效节水灌溉和农田水利维修养护等项目，新增和改善灌溉面积180多万亩，发展高效节水灌溉面积70多万亩。近两年的资金投入均远高于全省平均水平，资金切块到县，由县级明确到具体项目，涉及贫困县的，执行涉农资金整合政策。2016～2017年，共投入直过民族地区农田水利建设资金180200万元，其中2016年为92200万元，2017年为88000万元。
四、加快推进防灾减灾工程建设。省水利厅组织开展“直过民族”地区江河治理等防洪减灾工程建设工作以来，建立工程建设管理体系，逐级签订中小河流治理责任书，制定下发系列管理办法、管理要求和指导意见，切实加强资金使用管理，坚持分片分组联系，采取专题推进会、业务培训、督查指导、座谈约谈、月调度等方式合力推进项目建设，确保了“直过民族”任务的圆满完成。一是2016～2017年，共投入“直过民族”地区防灾减灾建设资金72342万元，其中2016年为32581万元，2017年为39761万元。2016年全额下达投资计划，治理及整治堤防213公里。2017年下达主要支流治理资金8018万元，中小河流治理资金31743万元。截至目前，投资计划执行完成情况：主要支流治理综合投资计划完成率77.45%；中小河流治理综合投资计划完成率90.29%。二是2016～2017年，共投入“直过民族”地区山洪灾害防治项目资金3784万元，其中2016年投入590万元、2017年投入3194万元；2016年下达投资建设任务已全部完成，2017年下达投资建设任务到年底将完成90％。
五、积极争取国家资金的大力投入。省水利厅在按照《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（2016—2020）年》圆满超额完成的任务外，一是在2017年配合申请落实水系连通工程涉及“直过民族”贫困县中央补助资金11500万元，其中：补助支持景洪市7000万元，推进“傣乡水城”――引水入城水利规划工程第一条水系（东水系）建设；补助支持西盟县2500万元，推进水生态文明建设试点水系连通与文化景观工作；补助支持梁河县2000万元，推进弄另水电站水资源综合利用工程建设。二是为确保“直过民族”地区小型水利工程维修管护能力得到进一步增强，小型病险水库完全除险，灌溉、供水、水产发展、生态保护等效益得到充分发挥，在2017年省水利厅下达“直过民族”地区县级以下公益性水利工程维修养护资金2362万元和小型病险水库除险加固项目资金8249.8万元。
下一步，省水利厅将一如既往地支持、关注我省“直过民族”打赢脱贫攻坚战的水利建设工作。一是继续优先争取中央和省级财政支持直过民族贫困地区水源工程建设。二是积极协调省发展改革委、省财政厅分解下达农村饮水安全巩固提升投资计划，按照中央和省委、省政府的相关要求，继续实施惠民实事，巩固提升以2018年计划脱贫出列县建档立卡贫困人口为重点的100万以上农村人口饮水安全水平。三是继续开展主要江河干支流治理工程建设和云南省界河治理二期工程规划项目的前期工作。加强建设管理力量，创新管理模式，协调省州市县主管部门和项目法人、质量监督、安全管理等部门齐抓共管，突出抓好中小河流、重要支流、国际界河、病险水闸除险加固、山洪灾害防治等项目的建设管理，确保工程质量、进度和安全。四是积极指导直过民族地区开展农田水利建设与改革，为全面打赢脱贫攻坚战提供有力支撑和保障。
