云南省水利厅对云南省第十三届人大二次会议第0674号关于继续维持水源工程建设省级补助标准建议的答复-云水人复函〔2019〕21号
保家礼等6名代表：
你们提出的关于继续维持水源工程建设省级补助标准的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
一、为深入推进“放管服”改革，结合国家部委已下放部分政府出资水利项目审批事项实际，经省人民政府同意，2018年7月20日以云发改农经〔2018〕710号文件将坝高低于70米，不涉及跨国界河流、跨州（市）水资源配置调整的中型水库项目，审批权下放至州（市）级。文件中明确的“谁审批谁负责、谁审批谁落实投资”的意见指的是在现行中央和省级对中型水库工程投资补助政策下，若中央和省级补助资金未能落实到位，州（市）需要筹集项目建设资金确保项目正常建设，待中央和省级资金到位后同比例冲抵州（市）先期投入的州（市）资金。
二、目前，水源工程建设省级投资标准仍按《云南省人民政府办公厅转发省发展改革委 省水利厅关于加快水源工程建设与改革指导意见的通知》（云政办发〔2006〕14号）、《中共云南省委 云南省人民政府关于印发<云南省五大基础设施网络建设规划（2016-2020年）>的通知》（云发〔2015〕28号）执行。
三、新增地方政府债券由省财政厅负责结合年初预算、各地政府债务风险等因素，制定分配方案，按程序报经省政府常务会、省委常委会审议通过，并报省人大常委会批准后，拨付省级相关部门或转贷州（市）。2018年，转贷曲靖市新增债务限额34.88亿元，其中，一般债务15.58亿元，专项债务19.3亿元，总量位居全省第三，同比增长37.9%，由曲靖市根据《预算法》等要求，依法依规用于公益性资本支出。
四、鉴于当前全省水利项目建设任务重、投资需求大的实际，省级将按轻重缓急安排重点水利项目年度省级投资计划。地方政府债券省级资金一直是省水利厅、省发展改革委努力争取落实的省级水利资金来源的重要途径。请代表积极协调曲靖市有关部门，从转贷曲靖市新增债务中给予水利项目倾斜支持。我们将建议曲靖市按照中央专项债券改革思路，积极探索水利项目发行项目收益与融资自求平衡专项债券，多渠道筹集资金满足水源工程建设。
感谢你们对我省水利工作的关心与支持，请在今后的工作中继续支持和理解我们的工作。
云南省水利厅
2019年5月23日
（联系人及电话：省水利厅 刘翀 63662985）
