2019年,我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行可持续发展治水思路,以保障和改善民生为出发点,聚焦农村水利难点热点问题,围绕“今年工作怎么看、具体怎么办”的要求,着力抓好以农村饮水保障为重点的水利扶贫工作、农村饮水安全巩固提升工程和农业水价综合改革工作,加快推进大中型灌区节水配套改造工程建设,为全面建成小康社会提供坚实水利保障。
一、全力抓好以农村饮水保障为重点的水利扶贫工作
2016年以来,曲靖市水务局紧紧围绕省、市脱贫攻坚的总体部署,严格按照全市脱贫攻坚“到2020年,确保实现79.91万贫困人口脱贫,50个贫困乡、475个贫困村出列,5个贫困县全部摘帽,实现农村贫困人口‘两不愁、三保障’,贫困地区和贫困群众与全市同步全面建成小康社会”的目标和要求,以及水利脱贫出列标准,积极落实部门职能职责和“贫困人口饮水有保障”的主体责任,逐级分解任务,层层落实责任,以全面实施农村饮水安全巩固提升工程为重点,全力推进脱贫群众饮水安全保障工作,圆满完成了年度脱贫攻坚目标任务,罗平、师宗、富源三县顺利通过第三方评估,连续三年被市委、市政府评为优秀单位。
为确保2019年全市“宣威市,10个贫困乡、390个贫困村出列,15万贫困人口脱贫”的目标任务圆满完成,按照贫困退出标准,对标对表,全力抓好脱贫群众饮水安全保障工作。一是认真做好贫困人口饮水安全状况精准核查工作。要紧紧围绕年度脱贫目标,按照脱贫标准要求,以解决年度退出贫困县、出列贫困村、脱贫贫困人口饮水安全保障问题为重点,及时组织人员,对照“两不愁、三保障”要求和《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,积极开展对贫困人口饮水安全状况精准核查工作,确保在2月底完成核查工作。二是积极整合行业部门项目资金。按照市委、市政府的安排部署,曲靖市水务局认真落实行业扶贫“第一责任人”责任,积极争取项目资金1.15亿元,全力解决脱贫人口的饮水保障问题。各县(市、区)水务局要积极向县委、县政府汇报,争取贫困人口饮水保障项目纳入县级项目库并组织实施。三是编制实施方案,实施精准扶贫。按照“精准扶贫,不落一人”的总要求,在精准核查过程中,对排查出饮水未达标的,本着缺什么补什么的原则,编制实施方案,建立工作台帐,落实专人负责,并组织实施,加快项目建设进度,在10月底前全面完成建设任务,确保完成年度贫困人口饮水安全有保障目标。四是建立信息共享机制。对农村饮水安全情况发生变化,在贫困户、驻村工作队员、行政村、乡镇水管人员共同确认的基础上,及时对扶贫系统信息数据进行更新。
二、着力抓好农村饮水安全巩固提升工程建设
按照水利部和省水利厅要求,2019年全面完成农村饮水安全巩固提升“十三五”规划剩余人数目标任务,全市计划完成投资11500万元。一是制定实施方案。各县(市、区)要根据“十三五”规划剩余人数及资金计划,尽快开展项目前期工作,3月5日前上报项目清单及实施方案,3月20日前完成实施方案审批,3月底工程全面开工建设,各地要加大资金筹措及资金整合力度,争取纳入县级项目库,确保年底前完成全部建设任务。二是全面建立农村饮水安全管理责任体系。根据水利部和省水利厅要求,全市将在2019年6月底前全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”,2019年12月底前健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”,2019年底前明确农村千人以上供水工程责任人、服务电话和标志牌,确保农村饮水安全管理、农村饮水工程运行管理责任落实到位,创新农村饮水工程运行管理模式,分区分类推进农村饮水工程规范化管理。不断提高工程的精细化、专业化、规范化管理水平,持续提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、着力抓好农业水价综合改革工作
一是抓好2018年农业水价综合改革查缺补漏工作。在省级绩效评价书面材料复核过程中,还存在一些问题,主要是佐证材料不足,各县(市、区)水务局务必引起高度重视,对照绩效评价标准和存在的问题,认真对标对表,查缺补漏,积极与发改等部门沟通协调,确保在2月底前完成整改,迎接中央、省、市绩效评价。二是做好2019年农业水价综合改革实施计划目标任务待省厅下达后,市级再分解下达到各县。各县(市、区)要克服畏难情绪,根据市级分解下达的任务,制定年度工作计划,建立工作台账,把改革任务落实到具体灌区(片区、地块)、要对照新修订的农业水价综合改革绩效评价办法,逐项抓细抓好抓实,圆满完成2019年农业水价综合改革任务。
四、加快推进大中型灌区节水配套改造工程建设
一是抓好曲靖大型灌区续建配套与节水改造项目建设。曲靖大型灌区续建配套与节水改造项目建设任务全面完成,并通过市级验收,下一步将进一步抓好曲靖大型灌区续建配套与节水改造项目档案专项验收和省级整体竣工验收准备工作,力争2019年上半年完成省级整体竣工验收工作。二是抓好已建中型灌区续建配套与节水改造项目建设。在完成罗平湾子中型灌区市级验收工作的基础上,对已完工的师宗中型灌区和会泽县娜姑中型灌区,师宗、会泽要尽快组织审计和竣工资料收集整理工作,力争2019年底前完成市级验收。三是加快推进会泽跃进中型灌区的建设,确保在2019年5月底完成建设任务。
五、抓好高效节水灌溉项目扫尾工作
一是2018年实施的高效节水项目还未完工的,要加快建设进度,要求在3月底前完工,4月底前务必完成完工验收,在6月底前完成竣工验收。二是2016年以来完工的项目,要加大工作力度,加快资料整理进度,尽快组织审计,要求在3月底前务必完成完工验收,在4月底前完成竣工验收。三是2016年以来的高效节水灌溉项目要全部完成机制建设,并落地生效运行,确保运行正常,长期发挥效益。