对云南省十三届人大三次会议第0196号建议的答复
云水人复函〔2020〕11号
庞新秀等2名代表：
你们提出的关于协调解决爱心水窖补助资金的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
2012年10月11日，省委、省政府印发了《关于“爱心水窖”解决饮水困难的意见》，明确省级对每年新增建设的20万件山区“爱心水窖”给予每件1500元资金补助，州（市）和县（市、区）按不低于省级补助标准分别予以配套，其余部分由群众筹资投劳解决。
2012—2015年，在省委、省政府的高位推动下，省委农办、省财政厅、省水利厅、省级8家筹资牵头单位积极沟通协调，省级财政累计安排“爱心水窖”补助资金6亿元，已全部落实到位。省级社会捐赠资金累计到位4.3亿元，占应到位资金6亿元的71.6%。截至2019年3月底，省、州（市）、县（市、区）3级累计缺口资金16.95亿元，其中省级（社会捐赠）缺口1.7
亿元，州（市）级缺口7.05亿元，县（市、区）级缺口8.2亿元。2012—2015年，共计下达华坪县建设任务13000口，省级应补助资金1950万元，已到位1400万元，缺口资金550万元。
2019年4月1日，省水利厅向省人民政府报送了《关于“爱心水窖”建设工作情况的报告》，分管副省长批示“请水利厅商财政厅提出具体措施”。4月16日，省水利厅分管副厅长召集相关处室协商“爱心水窖”资金筹措工作，邀请省财政厅有关负责同志参加。经研究，省水利厅与省财政厅一致认为，省级社会捐赠资金缺口应由省工业和信息化厅、省能源局、省地方金融监管局、省通信管理局4家牵头单位，按照原定筹资目标任务，充分利用本部门在行业中的影响力，动员和引导企业继续动真情、献爱心、出实招，踊跃捐款，大力支持“爱心水窖”建设，尽快组织完成社会捐赠资金筹集，全力助推全省脱贫攻坚工作。5月8日，省人民政府办公厅印发通知，要求牵头社会捐赠资金筹集未全部到位的省工业和信息化厅、省能源局、省地方金融监管局、省通信管理局务必于2019年7月底前完成省级捐赠资金筹集任务，其中省工业和信息化厅1850万元、省能源局6572.2万元、省地方金融监管局7744.18万元、省通信管理局815.72万元。截至2019年7月底，仅收到省地方金融监管局筹集的16.29万元。
由于《中共云南省委、云南省人民政府关于建设“爱心水窖”解决饮水困难的意见》（云发〔2012〕16号）规定时限已过，2019年8月，省人民政府对该文件进行了清理，“爱心水窖”捐款便再无文件依据。按照省财政厅的要求，账户资金需全部上缴财政，并注销现有账户。由于“爱心水窖”捐赠资金一直有缺口，经省水利厅多次与省财政厅对接，继续保留“爱心水窖”账户，捐赠资金作为定向资金使用，暂时不上缴财政。2019年8—10月，又分别收到3家单位捐赠，金额135万元。
目前，“爱心水窖”省级社会捐赠资金累计缺口1.7亿元，而省级账户上的捐赠资金仅有151.29万元，难以分解下达。省水利厅一直高度关注此事，希望从社会稳定、为民服务等方面出发，尽快落实省级社会捐赠缺口资金。同时，也请市县两级加大筹资力度，积极筹措资金，加快补齐“爱心水窖”资金缺口，助推工程效益的发挥。
感谢你们对水利工作的关心和支持，希望你们一如既往的关心水利工作，继续为水利发展提供意见建议。
云南省水利厅
2020年8月21日
