关于云南省第十四届人大一次会议第518号建议协办意见的函
云水函〔2023〕51号
省住房城乡建设厅：
按照省十四届人大一次会议建议办理要求，现就郑昭代表提出的《关于恳请支持芒市城市更新的建议》（第518号）涉及省水利厅的协办意见函告如下：
一、积极主动支持并指导德宏州开展水生态治理工作
（一）强化制度保障，压实各级责任
省水利厅积极配合省级河长，并督促德宏州、芒市各级河湖长认真履行巡河、管河、护河、治河职责，2022年伊洛瓦底江省级河长共到德宏州开展巡湖、督察4次，四级河湖长共开展督察及暗访700次，发现并整改河湖问题319个。针对中央生态环境保护督察、水利部暗访和伊洛瓦底江、怒江省级督察反馈问题，省河长办及时督促德宏州制定整改方案，明确责任，按期抓好整改落实。
（二）加强沟通协调，上下协同发力
一是科技协治。为有效提升河湖监管效率，积极拓展“德宏河长”工作平台运用模式，利用卫星遥感监测+无人机河道巡查，对德宏州及芒市重要河湖库渠“四乱”问题情况进行智能甄别，及时将“四乱”问题图斑下达有关县（市）进行复核、整改、销号。二是齐心合治。不断探索建立更广泛的“河湖长+”协作机制，先后建立了“党建+河湖长制”“河湖长+检察长”“河湖长+警长”“河湖长+校长”机制。“四长”同治，强化协同联动、信息共享，不断健全完善依法治水、管水、兴水的工作合力，共同推动河湖库渠突出问题解决。
（三）强化源头治理，保护成效明显
一是水土流失治理成效明显。2021年以来，省水利厅下达德宏州中央水利发展资金2800万元（其中芒市500万元）实施国家水土保持重点工程，治理水土流失面积69.58平方公里（其中芒市11.19平方公里）。二是河湖乱象有力遏制。常态化开展河长清河、清四乱等专项行动，全州共清理河湖库渠1150条（座、次）、清理垃圾污染物6975吨，整治“四乱”突出问题21个，清理非法占用河湖岸线3.87公里，拆除临河沿湖违建778平方米。集中开展妨碍河道行洪突出问题排查整治行动，迅速完成水利部推送德宏州的394个卫星遥感疑似问题图斑第一阶段核查工作、全面排查流域面积50平方公里以上河流存在问题，排查发现的11个问题已全部整改并通过省级销号。三是环境管护持续发力。牢固树立“治河要治源头”的理念，多部门发力治本清源，深入推进“湖泊革命”攻坚战。通过各部门合力攻坚，河流源头污染显著减少，“问题在水里，根子在岸上”的问题得到进一步解决。四是依法管水走向深入。积极探索公安、检察院、农业农村、水利、生态环境等有关部门依托“河湖长制+河湖警长+河湖检察长”机制开展联合执法56次，全州共立破生态环境领域案件20起，按属地管辖移交保山市刑事案件1起，按行政管辖移交农业农村部门办理行政案件1起，移交水利部门行政案件6起。五是生态环境不断改善。各级各部门围绕河（湖）长制六大任务，多措并举，共同发力，强化河湖系统治理，实现河湖长治久清。德宏州51条河湖评定为县级美丽河湖、47条河湖评定为州级美丽河湖、7条河湖评定为省级美丽河湖。六是统筹项目落地，推进绿美河湖建设初显成效。以涵养水源和维护水质为目标，在芒市勐板河水库、盈江县回龙河水库、陇川县麻栗坝水库等14座大中小型水库和1处水利风景区实施绿化美化工程，完成绿化投资448.7万元，绿化面积447.12亩，建设绿美水库工程。对芒市大河、南底河等5条河流实施绿化美化工程，完成绿化投资1142.6万元，增加绿化河道长达139.2公里，植树3.7万余棵，复苏绿美河流工程。
二、下一步工作计划
（一）持续加强德宏州河湖管理。全力向纵深推进“湖泊革命”攻坚战，系统谋划、按照“退、减、调、治、管”要求，贯彻落实“湖泊革命”60条措施，继续支持、帮助、指导德宏州开展好河湖保护治理工作，强化岸线保护利用，加大生态环境违法问题打击力度。
（二）推进德宏州水土保持高质量发展。指导德宏州做好芒市国家水土保持重点工程项目储备，全力支持芒市开展国家水土保持重点工程建设，科学推进水土流失综合治理，持续严格水土保持预防及监督管理，开展水土流失动态监测及水土保持遥感监管，适时掌握水土流失现状，及时、精准发现违法违规行为。
（三）全力支持绿美河湖建设落地见效。指导德宏州科学谋划筛选好2023年芒市绿美河湖建设对象，形成具体项目清单，充分衔接重点规划项目，积极争取发展改革、财政、林草等部门对绿美河湖项目资金、技术的倾斜支持，全力推进绿美河湖三年行动落地见效。
云南省水利厅
2023年3月22日
