关于省十四届人大一次会议第313号建议的答复意见
云水人复函〔2023〕14号
陈如军等2位代表：
你们提出的《关于加大对脱贫地区基础设施建设项目补助力度的建议》（第313号）建议，涉及省水利厅的分办意见答复如下：
一、省水利厅对楚雄州南华县水利基础设施建设积极给予支持。省水利厅高度重视南华县水利基础设施建设，已将南华县95件水利基础设施建设项目、总投资70.69亿元纳入省人民政府印发的《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》，其中，防洪工程48件，投资11.63亿元；供水保障工程29件，包括小箐河、葫芦口2件中型水库和5件小型水库，投资6.24亿元；水生态修复工程18件，投资52.83亿元。同时，2022年7月，省水利厅正式印发的《云南省“四大工程”建设实施方案》中，涉及南华县“扩、连、调、供”四大工程项目共16件，总投资15.78亿元，其中，“扩”字工程8件，总投资9.07亿元；“连”字工程3件，总投资2.94亿元；“调”字工程5件，总投资3.76亿元。
二、在中央及省级资金分配时对脱贫县倾斜支持。为确保脱贫县“十四五”期间平稳过渡，省水利厅根据《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（云财农〔2021〕153号），在分配中央水利发展资金和省级水利专项资金时，认真落实用于脱贫县县均资金规模不低于其他县县均资金规模的要求。“十四五”以来，共下达南华县中央及省级水利资金2.89亿元，支持南华县小箐河中型水库建设、老厂河中型水库除险加固、农村饮水安全工程维修养护、农业水价综合改革、山洪灾害防治、保障小型水库安全运行等，下达资金占全省转移支付至129个县（市、区）水利资金的1%，在资金上给予了倾斜支持。
三、“两手发力”推进水利项目市场化改革。习近平总书记关于保障水安全重要论述中明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。突出两手发力，强调市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用，激发市场参与水利建设的积极性和创造性。2021年、2022年，省委、省政府连续作出了实施农村供水保障3年专项行动和城乡供水一体化三年行动两个“三年行动”的重大决策部署，通过“两手发力”，筹措建设资金781.51亿元，实施一批水源工程、水厂新建、改建、扩建工程、水系连通工程、管网延伸工程等，提升城乡供水保障水平。南华县涉及农村供水保障3年行动项目投资总额7795万元，省级财政将投入资本金1247.2万元，县级财政实际出资总额仅为311.8万元。在农村供水工程属于县级事权的前提下，该方式已最大限度地减少了县级支出压力。建议南华县加快推进水利工程供水水价改革、农业水价综合改革和农村供水水价改革工作，为引入社会资本参与水利工程建设和运营、实现“两手发力”奠定基础。
下一步工作中，省水利厅将继续积极支持南华县水利基础设施建设。也请代表督促楚雄州各级政府加大财政资金、申报专项债券、推进水利项目市场化改革和吸引社会资本投入等，多渠道筹集水利建设资金，保障水利建设资金需求。
感谢你们对我省水利工作的关心与支持，请在今后的工作中继续支持和理解我们的工作。
云南省水利厅
2023年4月26日
