对省政协十三届二次会议第619号提案的答复
王碧英委员：
您提出的《关于加大福贡县怒江干流5个乡镇治理工程建设政策支持的提案》（第619号）交我们办理，综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：
一、办理工作开展情况
委员所提出的意见收到后，省水利厅结合职能职责，安排规计处对建议内容及时开展研究，立足现有国家政策与职能职责提出了下一步工作建议及支持方向，与您沟通办理意见，并取得您的同意。
二、关于建议中反映的问题
关于怒江福贡段部分河道坡降大，洪水陡涨陡落，流速快，冲刷能力强，部分河段防洪基础设施薄弱，未形成完整的防洪体系，乡镇面临洪水威胁的问题。经研究核实认为，实施怒江干流5个乡镇治理工程建设，可进一步提升怒江干流福贡段河道整体防洪标准，对构建防洪减灾体系，保障两岸人民群众生命财产安全具有重要意义。因此，项目建设是必要的。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于请求省级层面给予政策支持，将涉及的5个治理工程纳入增发国债水利领域项目2024年补助资金的建议。经征求省发展改革委、省财政厅意见，我们的办理意见是，省级各有关部门积极支持福贡县防洪减灾工程建设，已争取2023年特别国债资金2750万元用于福贡县怒江干流上帕段治理工程建设。目前，2024年超长期特别国债支持领域中不包含河道治理工程，后续超长期国债投向领域尚未明确。省水利厅将积极指导怒江州、福贡县加快推进项目前期工作，认真做好项目储备，积极争取后续资金支持。
二是关于地方财政资金困难，项目前期工作经费和建设投资地方配套资金难以保障，请求省级层面给予解决项目建设前期费用的建议。省发展改革委的办理意见是，“十四五”以来，省发展改革委已从省预算内安排115万元支持福贡县开展怒江干流鹿马登段、子里甲段、石月亮段治理工程的前期工作。根据《省预算内前期工作经费管理办法》有关规定，省预算内前期工作经费采取切块州（市）及“骏马奖”奖补等方式安排项目前期工作经费。建议福贡县加强与州发展改革委对接，争取后续省预算内前期工作经费支持。
三是关于将5件治理工程纳入2024年省级重点开工项目清单中的建议。省水利厅的办理意见是，怒江干流5件项目正在开展前期论证有关工作，按照国家发展改革委、水利部关于做好未来5—7年水利领域项目储备工作的要求，省水利厅已将上述5件项目列入正在编制的《怒江干流治理实施方案》，并于2024年5月10日将5件项目列为近期实施计划项目上报水利部。下一步，省水利厅将积极协调水利部、国家发展改革委等部委将5件项目列入国家有关规划，积极争取中央预算内资金、超长期国债资金等，力争项目尽早开工建设。
四是关于加大对福贡县山洪沟治理工程予以支持的建议。省水利厅的办理意见是，您提到的福贡县16条山洪沟治理项目目前正在开展前期论证有关工作，尚未完成初步设计报告批复，下一步，省水利厅将指导怒江州、福贡县加快项目前期工作，尽早完成初步设计报告审查审批，积极协调水利部争取中央水利发展资金、超长期国债等资金支持，力争项目尽早落地实施。
十分感谢您对我省水利工作的关心与支持。请在今后的工作中继续支持和理解我们的工作。
云南省水利厅
2024年6月5日
